党团总结

党课报告:以党的先进性和纯洁性推进科学发展

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党课报告:以党的先进性和纯洁性推进科学发展

在推进科学发展中保持党的先进性和纯洁性


王 福 宏

同志们:
   今天我们在这里隆重集会,热烈庆祝中国共产党成立91周年,共同瞻望黄山科学发展、加速崛起的光明前景,动员全市各级党组织、广大共产党员和干部群众更加紧密地团结起来,为党和人民的事业而不懈奋斗!
   今天大会的第一项内容是创先争优表彰。首先,我代表市委向受表彰的x个先进基层党组织、x名优秀共产党员、x个区县委以及受到全国、全省表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺,并通过你们向全市各级党组织、广大共产党员致以亲切的节日问候!这些受表彰的先进集体、先进个人,是我市x个基层党组织、x万名共产党员的杰出代表,是全市各条战线上涌现出的优秀分子,是我们党立党为公、执政为民的生动缩影。在你们身上,折射着时代的光芒、记录着精神的标高,集中体现了当代共产党人的时代风采,全面展示了黄山各级党组织和广大共产党员的崭新风貌,有力维护了党在人民群众中的良好形象。黄山改革发展的一切成绩,与各级党组织的辛勤工作密不可分、与广大共产党员的无私奉献密不可分,各级党组织不愧为一座座坚强的堡垒,广大共产党员不愧为一面面光辉的旗帜!典型的影响是深远的,榜样的力量是无穷的。希望受表彰的单位和个人戒骄戒躁、再接再厉,继续发挥模范作用,再立新功、再创佳绩;希望全市各级党组织和广大党员学习先进、创先争优,从本职工作入手、从具体事情做起,在推动黄山科学发展、富民强市的伟大征程中做出更大贡献;希望全社会见贤思齐、广泛宣传,宣传他们的坚定信念、宗旨情怀、高尚品德、扎实作风、奉献精神和出色业绩,努力形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围和强大合力。
   今天大会还有一项内容,就是根据省委的部署,根据开展“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”主题教育实践活动的要求,我作为市委书记要作一场党课报告。那党课报告的主题应是什么呢?我考虑,就确定为“以党的先进性和纯洁性推进科学发展,在推进科学发展中保持党的先进性和纯洁性”。为什么确定这个主题呢?发展是硬道理、是第一要务、是解决前进道路上一切问题的总钥匙,现阶段最大的政治、最硬的道理、最根本的任务就是科学发展;推进科学发展,最关键的因素在于人,在于全市上下的团结努力,在于充分调动各级各方面的积极性、主动性和创造性,人是生产力中最活跃的因素;各级各方面积极性、主动性和创造性的有效激发,最核心的在于充分发挥党组织的战斗堡垒作用、共产党员的先锋模范作用和广大干部的骨干带头作用;而这三个作用的充分发挥,最本质的要求就在于保持党的先进性与纯洁性。可见,推进科学发展与保持党的先进性纯洁性有着极其深刻的内在的逻辑关系。从另一个角度说,先进性纯洁性只有与科学发展联系在一起才有实际价值、才有实际意义,离开科学发展先进性纯洁性则无从体现、无所依托,两者是正相关、而且是高度正相关。形象地讲,科学发展好比是飞机的机身,先进性、纯洁性好比是飞机的两翼,机身与机翼相辅相成、紧密相联才能飞得高、飞得稳。所以今天的党课,我想着重讲一讲这个问题,与大家一起研讨探讨、谈心交心,以便进一步统一思想、加深认识,从而更加积极主动地投身到黄山科学发展的生动实践当中,在推进科学发展的伟大征程中更好地锤炼检验、更好地体现保持党的先进性和纯洁性。
 
   一、以党的先进性和纯洁性推进科学发展,其主要的战略支撑点应该放在哪里?
   我们常说,黄山市拥有优美山水、灿烂文化、绝佳生态、丰饶物产、优越区位、靓丽品牌“六张王牌”,同时具备这“六张王牌”在全国x多个地市州盟中不敢说绝无仅有,但肯定是屈指可数。资源丰、品位优,意味着责任重、要求高。小平同志当年视察黄山时指出,“要有点雄心壮志,把黄山的牌子打出去”,“你这个地方将是全国最富的地方”;x书记要求我们,“要把黄山建成瑞士洛桑、意大利罗马那样的世界著名城市”;李x省长也明确要求我们,“保护好黄山、建设好黄山、宣传好黄山”。凡是来过黄山的各级领导、各界人士,无不对咱们黄山赞誉有加、寄予厚望。如何把小平同志的殷切期望落到实处,如何以旅游、文化、生态优势为打造“三个强省”做贡献,如何不辜负各级各界的关注与关爱,如何不辜负全市人民的信任与重托,唯有科学发展、只在科学发展。可以说,黄山比任何时候、任何地方都迫切需要科学发展。
   推进科学发展,黄山的战略布局如何展开呢?按照省委、省政府对黄山发展的定位,集全市上下之智慧,融社会各界之共识,就是我们从黄山实际出发提出并不断完善、持续推进的“四级设计体系”。第一级为总体目标,就是建设山青水秀、景美路畅、宜游宜居宜业、怡人怡情的生态型、文化型、休闲型、友好型现代国际旅游城市,其主要内涵包括高品位的资源、高质量的规划、高档次的设施、高水准的管理、高水平的营销、高素质的市民。第二级为战略平台,主要是全省唯一的国家服务业综合改革试点、全国首个跨省流域的新安江流域生态补偿机制试点、国家级的徽州文化生态保护区和以黄山为中心的皖南国际旅游文化示范区等四大战略平台。第三级为主要抓手,就是实施“十大工程”、百个亮点建设、“百村千幢”古民居保护利用工程、百佳摄影点、绿色质量提升行动、“四大整治”、关键区域控制工程、“智慧黄山”等一系列重大决策部署。第四级为项目支撑,就是坚持每年滚动推进x个左右年度计划投资超千万元的重点项目,总的投资规模大体保持在x亿元以上。这几年,我们坚定不移地推进落实“四级设计体系”,以此统一思想、引领方向、展开建设、推动工作,黄山经济社会发展在过去的良好基础上又取得新的显著进步。实践证明,这“四级设计体系”定位准、起点高、路子正,是黄山干部群众集体智慧的结晶,是黄山科学发展的重要成果,应当长期坚持、全面推进!
   在这一战略布局中,主要的战略支撑点又是什么呢?总体说来,战略支撑点不是一个、两个,而应当是若干组合或若干系列;不是一般意义上的标志物,而应当是具有较高品位、鲜明特色和良好前景的支撑点。她能够最集中地体现黄山的资源特点,最大程度地彰显旅游、文化、生态“三位一体”的特色优势,最全面深入地落实小平同志“把黄山牌子打出去”的谆谆嘱托,最积极生动地在建设“三个强省”中发挥典型作用,最强有力地支撑起国家服务业综合改革试点中提出的“135”特色发展格局,也最具有现实条件和现实基础。综合这几个因素考虑,可不可以确定这样几个战略支撑点:
   第一个战略支撑点,就是“山”。 小平同志说过,“在这里,我们最大的资本就是山”。黄山因山而设市,山是黄山市立市之源、兴市之本。山,首先是指黄山风景区,也包括齐云山、牯牛降。我们的黄山,是帝王之山、神奇之山、文化之山、生态之山、科学管理之山,已经和正在成为中华民族的象征、中国旅游的旗帜、风景名胜的标杆、遗产保护的典范、旅游企业的名牌。这几年,我们深入贯彻科学发展观,提出并坚持“世界旅游精品、中国一流景区、安徽旅游龙头、全市工作标兵”的奋斗目标,提出并恪守“保护当头、发展为上、安全是天、和谐立山”的科学理念,提出并强力推进“保护、开发、管理、科技、文化、资本运作、山上山下互动、品牌运用”等八大重点,提出并积极推行“系统化、数字化、精细化、人性化”管理与服务,景区各项工作在以往基础上大大提升。在保护管理上,探索实施了古树名木保护“一树一策”、景点封闭轮休、污水统管、垃圾下山、净菜上山等一系列在国内同类景区首创或先进的保护管理措施;在开发建设上,2008年以来完成总投资近x亿元,实施昱城皇冠假日酒店、花山谜窟“激光秀”、“智慧黄山”、南大门环境综合整治、西海大峡谷观光缆车、西海饭店整体改造等重点项目x多个,景区可游览面积由过去的x平方公里增加到现在近x平方公里;在经营效益上,接待进山游客由2007年的x万人增加到2011年的x万人,入境游客由x万人增加到x万人,门票收入由x亿元增加到x亿元,上缴税收由x亿元增加到x亿元,集团公司经营收入由x亿元增加到x亿元并连续三年入选中国旅游集团20强;在品牌影响上,先后加入了世界自然保护联盟(IUCN)、全球可持续旅游委员会(GSTC),作为亚洲唯一单位入选全球目的地可持续旅游标准实验区,荣获中国唯一“全球旅游目的地管理奖”等众多荣誉,特别是日前又应邀作为亚太地区唯一代表,参与了由全球可持续旅游委员会(GSTC)牵头的《全球目的地可持续旅游标准》的起草,标志着黄山在全球旅游界已拥有无可争议的国际话语权。但是,发展无止境,管理服务也无止境。现在领先不等于永远领先,荣誉等身不等于无需提升。领导关心、世人关切,各界的期望要求我们永不停步;旅游兴起、竞争加剧,外在的压力逼着我们更上层楼;顶级资源、标兵定位,内在的要求需要我们不懈进取。“十二五”期间,我们要坚持科学发展不动摇,加快打造国际精品旅游景区、建设世界一流旅游目的地,把继续强力推进“系统化、数字化、精细化、人性化”建设作为科学发展的重要着力点,在系统化上固化优化原有x大系统x个支点,在数字化上重点抓好“智慧黄山”建设,在精细化上进一步加强应急救援、驴友管理、一日游管理等,在人性化上针对不同人群、不同天气、不同节点细化服务举措,努力使这“四化”成为中国乃至世界旅游科学发展的重要标识,并在“十二五”末接待游客超过x万人、旅游经营收入超过x亿元、集团公司收入突破x亿元。如果说黄山是世界一流,那么齐云山、牯牛降的品位可谓是国内一流。齐云山是中国四大道教名山之一,集道教名山、丹霞地貌、天然太极、摩崖石刻等四大特色为一体。休宁县计划5年内投资x亿元实施齐云山保护开发,其中今年投资x亿元,主要包括核心景区保护、摩崖石刻保护与整理、地质遗迹保护、月华街综合整治和基础设施建设。希望休宁县按照有关规划认真组织实施,到“十二五”末完成开发任务并实现年接待游客超x万人次,将其打造成世界知名、国内一流旅游目的地。牯牛降是国家地质公园、华东物种宝库、生态休闲福地。祁门县计划从2011 年开始用3年时间投资x亿元实施牯牛降开发,去年已完成投资x亿元,今年计划投资x亿元抓好生态木屋建设、木栈道修建等10件大事,目前进展比较顺利。希望祁门县进一步加快开发步伐,两年打基础抓扩容、三年上规模树品牌,到2015年建成为以自然风光为主体、以生态文明为底蕴的“中国生态休闲度假区”和国家5A级旅游景区。牯牛降这个地方,明年高速公路建好了,其地位将大大提升。
   第二个战略支撑点,就是“水”。这里所讲的“水”,主要指新安江、太平湖。新安江是我们的母亲河、生命河,她承载着厚重的历史,成就了徽商的辉煌,见证了发展带来的巨大变化,也寄托着两岸人民未来的美好希望。这一希望,有的已经成为现实,有的正在我们的共同努力下逐步成为现实。这首先体现在新安江流域生态补偿机制试点上。作为全国唯一跨省流域的新安江流域生态补偿机制试点,目前期限暂定为三年(2012-2014年),补偿额度为每年x亿元,其中中央出资3亿元,安徽、浙江两省分别出资x亿元,省里的x亿元直接作为资本金进入我市融资平台。去年,新安江综合治理共实施项目x个、完成投资x亿元,与此对应的补偿机制x大类x个试点项目全部开工建设,累计完成投资x亿元。今年新安江综合治理拟实施项目x个、计划投资超过x亿元。这还体现在由国家发改委牵头编制的《千岛湖及新安江上游流域水资源和生态环境保护综合规划》上。目前这个《综合规划》正在征求意见当中,有望在党的十八大召开之前出台,年内出台应该没有问题。这是目前我市唯一一个上升到国家层面的规划。这个规划虽然不是完全针对黄山市(还包括安徽宣城市绩溪县,浙江省杭州市淳安县、建德市),但我们占了很大一部分,涉及三区四县(涉及到x个县区市,我们占x个);流域面积x平方公里,占规划总流域面积(x平方公里)的x%、安徽省流域面积(x平方公里)的x%;期限为2012—2020年,基准年为2010年,共10年时间;涉及到水资源有效保护利用、水环境污染防治、生态环境修复与建设、水资源环境监管与科技支撑体系建设、加快流域重大基础设施建设、优化调整流域产业结构、流域城镇空间布局等方面;安排的项目及总投资涉及安徽省的分别占x%和x%左右,且这些项目绝大多数都落在黄山市(绩溪县有一部分)。《综合规划》一旦步入实施,将极大地提升新安江流域水资源与生态环境保护能力。这也体现在省委、省政府的高度重视和关心支持上。省委、省政府把新安江流域综合治理作为打造生态强省的“一号工程”来抓,省委、省政府主要领导亲自帮助我们争取到国开行x亿元的融资额度,首期申报的河道治理、重点村镇整治、生态移民、交通工程、重点水库治理、土地开发等项目有x亿元,昨天下午市城投公司和省开行正式签订x亿元合同,即可正式开贷。这些工作一旦落到实处,我们所提出的把新安江打造成为彰显绿色优势的生态之江、体现时代特征的开放之江、推动皖浙两地科学发展的繁荣之江、增进上下游人民福祉的富庶之江这一目标必将在不久的将来成为美好的现实。太平湖素有“黄山情侣”、“江南翡翠”之称,区位优越,天生丽质,镶嵌在黄山、九华山之间,目前已被列为全国十大湖泊生态环境治理试点项目。太平湖那一湖碧水历来为高端客户所青睐、所喜爱,有着无限的潜力。太平湖规划总投资近x亿元(建设期限2004—2025年),截至去年底累计完成投资x亿元,今年计划完成投资x亿元。为了更好地保护太平湖的水环境、水资源,黄山区从去年开始大力推进太平湖网箱养殖整体退湖工程,截至目前已累计清退网箱超过x万只,同时成立太平湖生态渔业开发股份公司,按照“统一养殖、统一捕捞、统一加工、统一品牌、统一销售”的“五统一”经营模式,有力地促进了太平湖生态环境保护和渔业生产的产业化、品牌化发展。目前,黄山区及太平湖风景区管委会正致力于做好保护、规划、建设、营销、管理、富民“六篇文章”,努力将太平湖打造成风景美、生态好、群众富的美丽湖泊。现在我们去太平湖,无论是湖面还是湖岸四周都更清更绿更美了!
   第三个战略支撑点,就是“城”。本世纪初,美国经济学家、诺贝尔经济学奖获得者斯蒂格利茨说,影响21世纪人类发展进程的两大重要引擎,一个是美国的高科技,另一个是中国的城市化。2010年6月,我在中国浦东干部学院学习,克强副总理接见学员时说过,影响我国经济社会发展的两大推力是工业化和城市化,工业化创造供给,城市化创造需求。有人作过测算,城市化率每提高一个百分点,新增投资需求x万亿元,能够替代x万亿元出口。无论是从国际还是国内看,城镇化都是加快发展的重要内容,显然也是我们黄山推进科学发展的重要战场。我们的城镇建设不同于其他地方:第一体量适中,中心城区规划面积x平方公里,恰好落在世界公认的x平方公里的最佳城市规模;第二依山傍水,大家想想看,我们哪个区县城没有青山环绕?没有河流穿过?青山绿水给我们带来灵动、带来韵律;第三底蕴深厚,所有区县无不浸润着厚重的徽文化,无不散发着浓郁的人文气息;第四发展相对均衡,各区县之间差距不太大;第五也是最重要的是各具特色,每个区县都有自己的DNA,每个区县都有自己的故事。屯溪区号称“千年古镇、首善之区、交通枢纽”;黄山区提出“天宝开太平、山水秀太平、生态绿太平、文化沐太平”;徽州区打出“工业重镇、国保之乡、红色热土、毛峰原产地”的名号;歙县集“历史文化名城、古徽建筑之乡、徽州名人故里、景美物丰宝地”于一身;休宁可谓“三省要冲、新安源头、状元古城、道教胜地、有机茶乡”;黟县是“世外桃源、画里乡村、世界文化遗产地”;祁门也在大力推介“边际新城、森林大县、祁红茶乡、御医故里”的形象。这些构成了我市城镇化的五彩斑斓,而且这几年各地建设力度很大、面貌变化很快,受到了领导、游客、市民和老干部等各方面的一致肯定。我们已经成为目前中部唯一的中国人居环境奖城市。但对照现代国际旅游城市的要求,我们的城镇建设还存在较大甚至是很大差距,城镇化水平总体也不高,去年城镇化率为x%(全省x%),低于全国x%的平均水平。城镇建设具有拉动增长、优化环境、改善民生、提升形象等多重效应,尤其是对我们这样的旅游城市来说,不仅是加速科学发展最重要的推力,也是展示科学发展成果最直观的窗口,必须加大力度、加快建设。一般来说,城市的科学发展主要包括居住环境、生态环境、社会和谐、公共安全、经济发展、资源节约等x个建设内容,涉及理念、规划、布局、特色、功能等5个关键环节。具体到我们黄山,我这里强调三点:一要深化科学理念。没有先进的理念就没有先进的城市。我国从上个世纪90年代进入高速城市化阶段,城市化在推动区域繁荣、国家发展和群众生活质量提高的同时,也带来了“城市病”。有专家将正在蔓延的“城市病”概括为8种现象:城市记忆的消失、城市面貌的趋同、城市建设的失调、城市形象的低俗、城市环境的恶化、城市精神的衰落、城市管理的错位、城市文化的沉沦。造成这些问题的原因是什么呢?根子在理念。因此,我们建设现代国际旅游城市,一定要突出“科学规划、有效保护、有序开发”的现代思想,一定要突出“简约素雅、清新舒适、大气协调、健康和谐”的规划理念,一定要突出旅游、文化、生态“三位一体”的城市特色,一定要突出“整体协调、群体美感、单体大气”的建设要求,绝不能搞“水泥森林”的简单开发,绝不能走“千城一面”的发展老路,以科学的理念塑造一流的城市。我们讲的一流,不在于大而在于精、在于特、在于美。二要完善城市功能。健全的城市功能是城市有效运行的基础。那么健全的城市功能包括哪些呢?要有完善的市政道路、公共交通、居住小区、垃圾处理、污水处理、园林绿化、供电、供气、供水、信息化等基础设施;要有完善的教育、医疗、科技、文化、商业等公共服务设施;要有完善的环保、防洪、排水、消防、通信、抗震、人防等安全保障设施。与此相对照,我们的城市功能处在一个什么水平呢?目前涉及城镇建设的指标主要有x大类x项,我们相当一部分指标高于全国、全省。比如,城市绿地率,全国约x%,安徽省x%,我市x%;高速公路网密度,全国约x公里/百平方公里(总里程x万公里),安徽省x公里/百平方公里(总里程x公里),我市x公里/百平方公里(总里程x公里,含在建的黄祁景高速);城市公共服务设施用地比例,全国约x%,安徽省约x%,我市约x%;城市污水处理率,全国x%,安徽省x%,我市达到x%。但是也应清醒看到,我们存在的差距和不足也不少、也不小,档次有待于提高。比如,城市道路用地比例,我市只有x%,而全国x%,欧洲发达国家在x%左右;停车场用地比例,我市x%,而全国x%左右,这个跟我们山区城市空间有关。我们要逐项对照检查,领先的指标要瞄准国内甚至世界先进继续提升,低于全国全省的指标更要加紧补缺补差,努力把我们的城市建设得更美好。这里也要强调一下,城市建设“三分建、七分管”,管理维护也十分重要,有关部门和街道、社区任务都很重。三要强化城市特色。我们7个区县城的特色,从总体上讲应该注意与正在构建的“135”特色发展格局(加快构建一个枢纽即区域交通枢纽,着力形成三个中心即旅游观光服务中心、徽文化展示中心、现代会展中心,重点发展五大基地即休闲养生基地、摄影演艺基地、乡村旅游基地、户外运动基地、商贸物流基地)相适应、相对接。各地都要坚持从实际出发,自觉地将城镇规划建设与“135”特色格局联系起来,按照这一格局来推进项目建设,以特色项目建设支撑这一格局,从而塑造起黄山城市的独特魅力和整体形象。
   第四个战略支撑点,就是“村”。这里所说的“村”,主要是指新农村建设。我市有x个乡镇、x个村(居),全市x%的人口在农村,这就决定了我们的农村始终是推进科学发展的重要战场。我曾经说过,黄山的农村与其他地方的农村不同质、不一样。我们的农村不是穷乡僻壤,而是长期受到徽文化浸润和滋养的诗书之乡;不是黄土高坡,而是处处青山碧水环绕的生态之乡;不是残砖瓦砾,而是到处遍布着古村落、古民居的文物之乡;不是稻菽麦浪,而是大量出产茶叶、茶油、菊花等品质优良、品味俱佳的山珍之乡;不是偏于一隅,而是随着大交通的改善能够通江达海、面向长三角的开放之乡。所以,在我们这个地方展开新农村建设,有基础,有条件,也应该有自己的特色。主要指导方针就是中央提出的x字方针:“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”,按照我们的资源禀赋、市场需求和区位条件来延伸和强化我们乡村的特色。按照这个方针,正在实施的工作抓手:一是围绕“十有”标准开展的新农村建设,按照巩固一批、创建一批、储备一批的要求,坚持每年滚动推进x个村达到“十有”标准,截至2011年底全市已有x个村达标,预计到“十二五”末将有一半村达标,超过x个村。这一部署还要继续实施。二是今年推出、也是省委省政府要求的美好乡村示范点建设,首批确定了x个包括黄山区庄里、徽州区坤沙、休宁县盐铺、黟县五里和深冲等基础较好、条件优越的村,按照“品味更高、实力更强、环境更美、特色更浓、功能更全”的要求,积极推行“1+8”的模式(“1”是指社区党组织、居委会和农民经济组织综合办公场所,“8”是指便民服务中心、综治维稳站、文体活动中心、劳动就业培训中心、卫生服务站、计划生育服务站、农村党员群众电教中心、村级综合服务社等8个综合服务站点),力争通过3—5年努力,把这些村打造成为全省美好乡村建设的排头兵,使我市美好乡村示范点达到全省x%以上。三是古村落保护利用,目前在加快推进“百村千幢”工程基础上,选择了x个各具特色的古村落进行重点保护开发利用,通过巩固提升和异地搬迁、新区建设等方式,把这些散落在全市各地的古村落打造成一个个熠熠生辉的文化名村,力争我市古村落保护利用占全省古村落保护典型一半以上。我觉得这件事应该上升到我们这代人对徽文化传承的一个历史性交代的这样一个高度,要有这种责任感、使命感,我们不能在任职期间,看着古村落一天一天、一个一个地消亡,要想尽一切办法,尽最大努力,把古村落保护好。四是优质生态村建设,主要是把黄山区南安村、歙县坑口村、休宁右龙村、黟县星光村(木坑竹海)、祁门石川村等x个村打造成全市首批优质生态村,力争通过2—3年努力,全市优质生态村占全省x%以上,而且品位档次要更高些。这可能成为未来黄山最吸引人的、最贴近人本质属性的诱人之处。五是乡村旅游示范村建设, 围绕统一品牌、统一标准、统一营销、统一收费、统一管理“五统一”的要求,今年重点抓好黄山区翡翠新村、徽州区西溪南村、歙县石潭村、休宁黄村、黟县打鼓岭村、祁门历溪村等16个乡村旅游示范村建设,力争通过2—3年努力,全市旅游示范村占全省比重达x%—x%。以上讲的五个方面,有重合、有交叉,但可以相互促进,希望按照这“五条路径”加以推进。这里,必须强调的是,我们讲科学发展,绝不能忽视山区、库区和革命老区的发展,绝不能忽视弱势群体的生活。我经常讲,有几组数据我们各级领导干部绝对不能忘,必须时刻牢记在心:我市目前尚有贫困人口x万人(按照国家新的x元扶贫标准),库区人口近x万人,城市和农村低保人口近x万人,残疾人近x万人。在社会各界称赞这些年来黄山发展比较快、变化比较大的时候,我们一定要清醒认识到这几组数据在我们心头上的份量!大家知道,去年11月中央召开了高规格扶贫开发工作会议,前几天也就是27日省委、省政府召开了全省扶贫开发工作会议,全面部署了今后一个时期的扶贫开发工作。目前,全国扶贫开发已经从以解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段,扶贫标准从过去的x元调整到x元(2010年不变价)。做好扶贫开发工作,既是经济任务,更是政治责任。如何完成好这一重大任务呢?我想,主要是抓好八个重点:一要把列入省“千村整推”工程的贫困村作为主攻方向,带着感情、带着责任支持重点贫困村加快发展。二要把改善生产生活条件作为重点任务,统筹推进交通、水利等基础设施建设。三要把增强自身发展能力作为核心环节,千方百计增强“造血”功能。四要把减少贫困地区农业人口作为根本出路,在推进工业化、城镇化进程中通过减少农民来富裕农民。前几天,我看到歙县县委、县政府编的一个小册子《深山的呼唤》,非常好。他们的基本思路就是遵循群众的意愿和实际承受能力,通过适当的形式,逐步把深山老林的村或村民组迁移出来,这完全符合中央、省里的要求,也符合黄山的实际,希望积极探索。五要把加强生态环境保护作为基本要求,今日的绿水青山就是明日的金山银山。六要把构建大扶贫工作格局作为重要保障,充分凝聚起全社会关心支持扶贫开发的整体合力,包括专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫。七要把创新体制机制作为强大动力,健全扶贫开发投入机制、资金监管机制、责任落实机制。八要把加强基层组织建设作为坚强后盾,为打好扶贫开发攻坚战提供有力保证。把握好这八大重点,我们就可以实现或提前实现中央和省里的要求,到2020年稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,义务教育有保障、基本医疗有保障、住房有保障,也就是“两不愁、三保障”。市委、市政府近期将召开会议,全面部署全市新一轮扶贫开发工作。
   “城”也好、“村”也好,都是人们赖以生存、生活、生产的地方。而当前,我们既处于发展的重要战略机遇期,又处于社会矛盾凸显期,社会管理领域还存在不少问题。人民内部矛盾多样多发,流动人口和特殊人群服务管理问题突出,刑事犯罪居高不下,公共安全事故频发,非公有制经济组织、社会组织服务管理相对滞后,信息网络建设管理呈现新特点,外部势力千方百计插手,对我们社会管理提出严峻挑战。黄山地位特殊,黄山无小事。如何贯彻好“党委领导、政府主导,统筹协调、源头治理,以人为本、服务为先,依法管理、综合施策,科学管理、提高效能,立足国情、改革创新”的基本原则,如何牢牢把握“最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素”的总体要求,如何完善“党委领导、政府负责、社会协同、公共参与”的社会管理格局,如何加强社会管理法律、制度、体制、机制、能力建设,加快形成具有黄山特色的社会管理体系?这是摆在我们面前的一项重大而紧迫的任务,也是推进城市和农村建设的一个重大课题。下个月,市委将进一步专题研究部署十八大前的社会管理和社会稳定工作。
   第五个战略支撑点,就是“林”。这里的“林”,主要是指林业经济、生态经济。我市80%的面积是山场、x%的人口在林区,全市有林地面积(x万亩,占全省的x%)、活立木蓄积量(x万立方米,占全省的x%)、森林覆盖率(x%,是全省的x倍)三项指标均居全省首位。2011年,全市实现林业总产值x亿元,林业对GDP的贡献率接近x%;全市农民人均林业收入(x元)已经占农民人均纯收入(x元)的x%。所以,对于黄山来说,推进科学发展,林业是重要基础;建设生态文明,林业是首要任务;加快建设现代国际旅游城市,林业是强力支撑;破解“三农”难题、促进农民持续增收,林业是重要途径。林业兴则黄山兴,林农富则全市富。推进科学发展,致力为“建设生态强省”作贡献,一是要“保绿”,巩固扩大封山育林、植树造林和退耕还林成果,扎实抓好古树名木保护、水源涵养、松材线虫病防治等工程建设,努力保护好绿色生态环境;二是要“还绿”,在巩固“四大整治”活动的基础上,扎实推进我市高速公路、铁路、主要旅游干线、城际交通干线两侧x米可视范围和重要景区景点周边的村镇环境风貌整治,努力形成整洁优美的出行环境;三是要“增绿”,大力掀起绿色提升高潮,全面完成x个点的绿色质量提升行动,加快推进x个优质生态村建设,大力发展苗木基地,重点实施“138”工程(以徽州区潜口为中心,建设1个万亩绿化苗木示范园区;沿慈张线、潜歙旅游公路、S218线三条交通旅游干线,打造x条绿色带;围绕慈张线、旅游干道、高速公路出入口、景区景点、百佳摄影点等附近区域,建成x个苗木基地),倾力打造全国一流的宜居环境。这项工作今年力度比较大,搞得比较好,特别是苗木基地建设势头不错。四是要“强绿”,加快林业改革与发展,调整林种结构,发展林下经济,做强林业产业,实现生态效益、社会效益与经济效益相统一;五是要“存绿”,坚持可持续发展理念,扎实做好x个约x万亩关键区域控制工作,看准的地方科学规划、抓紧开发,一时条件不成熟或看不准的收储保护、暂缓开发,给未来发展留足备好空间;六是要“驻绿”,大力推进风能、太阳能、农村沼气等绿色能源、清洁能源建设,积极倡导绿色低碳生活方式,保护生态环境。现在看,我们的决策是正确的,要持之以恒地推进。力争到2015年,全市森林覆盖率达到x%,实现林业总产值x亿元,农民人均林业收入年均增长x%以上。
   第六个战略支撑点,就是“茶”。茶,聚天地之灵气、汲万物之精华,已被世界卫生组织(WHO)列为六大保健饮品之首。一个茶字,寓意深刻。把“茶”拆开看,草字头代表二十,下面的八和十代表八十,一撇一捺又是一个八,加在一起就是x,因此人称108岁的老人为“茶寿”老人。一片茶叶,极富营养。我看过一个资料介绍,茶叶的有机成份高达x多种、无机矿物质x多种,主要成份有咖啡碱、茶多酚、茶多糖、生物碱、茶色素、维生素类、氨基酸、矿物质等,茶多酚能延缓衰老、抑制心血管疾病、预防和抗癌、美容护肤,咖啡碱能提脑提神、利尿解乏、降脂助消,茶中的氟能护齿明目。前几天,我出差在飞机上看到报纸上一篇报道,说欧洲x国大规模研究表明:每天喝四杯红茶可使2型糖尿病危险降低x%。之所以有这样的功效,是因为喝茶能影响葡萄糖代谢,防止葡萄糖水平升高,同时还可以防止自由基破坏,保护β细胞。由此我想到,祁红作为世界三大高香红茶之首,小平同志当年视察黄山时就说过,“你们祁红,世界有名”。可见祁红的市场很大,茶经济潜力无限。我们黄山,是全国重点名茶产区和安徽省主产茶区。我们有这么好的自然生态,不产好茶可能连老天爷也不答应。全市有茶农x多万、茶园面积x万亩(占全省的x%),茶叶已经成为我市农民增收的重要途径。全国十大名茶,黄山占据三席(黄山毛峰、太平猴魁、祁门红茶);安徽省重点发展“四朵金花”,黄山盛开“三朵”(黄山毛峰、太平猴魁、祁门红茶)。近年来我们坚持把茶叶作为重要的战略产业来发展,通过抓基地建设、龙头企业培育、机制创新、品牌塑造、品质提升、延伸加工等关键环节,茶经济有了长足发展。我记得,2007年我市茶叶总产x万吨、一产产值x亿元、综合产值x亿元,茶农人均茶叶收入x元;今年我市茶叶总产将达x万吨、一产产值x亿元、综合产值x亿元,茶农人均茶叶收入x元;预计到2015年全市茶叶一产产值将达x亿元、综合产值将超过x亿元。我到农村调研也了解到一些情况,我市农民人均纯收入大概x%来自于劳务收入,x%甚至更多来自于茶叶收入。因为茶产品是食品行业、良心行业,所以这里我想强调两个问题:一个是质量安全问题,一个是品牌建设问题。这两个问题是发展茶产业、振兴茶经济过程中是否真正体现科学发展的关键问题。我们的农业及相关部门在质量安全方面提出了良种化、规范化、清洁化、标准化、法制化的措施,在品牌建设方面提出了创建品牌、整合品牌、保护品牌、提升品牌、宣传品牌的措施。我认为这些措施都很好,符合黄山实际,希望认真组织实施。我想,只要锲而不舍、持之以恒,黄山茶必定茶行天下、有口皆“饮”。
   第七个战略支撑点,就是“园”。这个园,指的是工业园区。无农不稳、无工不富,是现阶段区域发展的经济规律使然。不考核我们黄山工业发展,绝不等于我们黄山可以不发展工业。黄山不发展工业不行,不科学发展更不行。千万不要陷入片面性误区,千万不能犯简单化错误。我们黄山走新型工业化道路,在产业选择上,就是坚持“三个围绕、一个不上”(围绕旅游商品开发、围绕山区资源开发、围绕高新技术开发大办工业,不上一个污染环境、破坏生态项目);在空间布局上,就是坚持“三个集中”(工业企业向园区集中、生产要素向重点产业集中、同类产业和相关产业向工业园区内的功能专业区集中),原则上老的工业企业有条件要向园区搬迁,新增企业一律要在园区兴办;在发展重点上,就是突出农副产品精深加工、机械电子、旅游文化、新能源、新材料、茧丝绸服装、生物医药等优势产业;在指标考量上,就是把握投资强度、亩均税收、建筑容积率、园区绿化率、建筑密度、行政办公和生活服务设施用地占总用地比例等6大指标,其中投资强度、亩均税收是重点。这几年,我市各地对工业和园区经济发展高度重视,总体态势也不错。最近我看到市经济开发区的一个工作方案搞得不错,他们提出下半年要围绕服务现有企业以保持健康运行、加快在建项目以确保尽快达产、狠抓招大引强以增强发展后劲、妥善处理遗留问题以廓清前进道路、做好融资文章以强化资金支持、加快基础设施建设以优化发展环境、严格内部管理以提升服务效能等七条线作战,谋划得很深、很实、也很到位。只要按照这个思路狠抓落实,相信市开发区一定会在全省开发区中后来居上,一定会在科学发展的轨道上再上台阶。
   第八个战略支撑点,就是“路”。这里说的“路”,主要是指高速公路、高速铁路和黄山机场等综合交通体系。路,自古以来就是为政之大略、经济之命脉。加快以路为主的交通基础设施建设,是现阶段推动科学发展、加速黄山崛起、促进黄山腾飞的先决条件,是落实省委省政府对黄山发展战略定位、全力打造区域中心城市和区域交通枢纽的关键举措,是强化资源特色优势、提升黄山对外形象、改善人民群众生活的迫切需要。我这里重点强调三个方面:一是高速公路建设。目前我市已建成徽杭、合铜黄、黄塔(桃)、黄绩4条高速公路(通车里程x公里,居全省第x位,前四位分别是合肥x公里、安庆x公里、六安x公里、滁州x公里,占全省x%),当前重点是要加快建设黄祁高速,争取年内、确保明年上半年建成通车;济祁高速要扎实推进各项前期工作,力争早日开工;黄千高速、巢黄高速项目前期工作要尽快取得实质性进展。二是“三条高铁”建设。合福高铁要确保在2014年9月30日正式建成通车;黄杭高铁要继续加大推进力度,力争今年完成可研审批、明年动工兴建;皖赣铁路扩能改造要做好各项前期工作,争取早日获批建设。黄山北站是我市高铁建设的重要节点之一,目前最关键的是要确保7月份召开的站房规划初审顺利通过,为年底前开工建设奠定坚实基础。三是黄山机场改造升级。近些年特别是今年以来黄山机场发展态势是向上走的(2010年、2011年旅客吞吐量分别为x人次、x人次,今年预计将达x万人次),我们要在增开新的国际航班、加密国内重点航线的同时,加强机场4D级改造(黄山机场从2008底开始第x次改造,工程总投资x亿元,目前已完成一期投资x万元),并积极创造条件力争在“十二五”末向4E级机场改造升级目标迈进。以上都是我市交通基础设施建设的重要方面,但在实际工作中我们还有大量的国省道、县乡道需要加快建设、改造提升。如歙县界牌岭至黟县渔亭一级公路改造项目(线路总长x公里,总投资x亿元),是今年市委、市政府确定的一项重点工程,前期工作均已就绪,当前要抓紧做好土地报批和国开行贷款对接争取工作,力争年内如期开工建设。按照规划定位,到“十二五”末,我市将构成由高速公路和高速铁路“双十字”交通枢纽,以屯溪为中心,中远程依靠航空和高速铁路、中近程依靠高速公路,东连杭州、上海,南接福州、广州,西通南昌、武汉,北达合肥、北京的快速立体交通圈;建成中心城区与各区县城之间以高速公路和一级公路为主,快速、便捷、顺畅的连接通道;形成重要旅游景区(点)之间以二级公路为主的舒适、生态、环保的环线相连。应该说,同全国各地一样,眼下我市交通建设特别是高铁建设遇到了一些困难,但越是在这种时候,越不能松劲泄气。上天给人一份困难时,同时也给人一份智慧;最困难的时候,往往也就是离成功不远的时候。所以,我们一定要坚定必胜信念,保持进取之心,锲而不舍、持之以恒,该干的、能干的都要抓紧干,极力摆脱那种越困难越不动、越不动越困难的恶性循环,努力走出一条黄山科学发展的成功之路、创造黄山美好未来的希望之路。
   第九个战略支撑点,就是“民”。这里说的“民”,主要是指民计民生。科学发展观的核心是以人为本。实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益是党和国家一切工作的出发点和落脚点。我们要努力建设好黄山,把大美黄山贡献给全国乃至全世界,但首要任务、主要问题还是要提高全市人民生活水平,让黄山老百姓生活得更加幸福。这是我们在岗在位的广大干部和共产党员义不容辞的历史使命和政治责任。虽然去年我市城乡居民人均收入均高于全省平均水平,但离小平同志提出的黄山要成为“全国最富的地方”这一目标还很远,公共服务的能力和质量也还远远跟不上,我们肩上的任务很重、压力很大。以上讲的八个方面,都与民计民生息息相关。我们讲保障和改善民生,最基本的目标无疑就是“五有”,即让全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居;最主要的支撑就是构建“六大体系”,即覆盖城乡的教育均衡发展体系、就业和社会保障体系、基本医疗卫生服务体系、困难群体基本住房保障体系、公共文化服务体系、公共安全保障体系,其中最主要、最现实的抓手就是民生工程。在民生问题上,现在有一个大家谈得比较多的幸福指数问题。其实,幸福指数到目前还没有一个统一规范的说法,可以说见仁见智、莫衷一是。联合国今年4月发布了首份《全球幸福指数报告》,标准包括教育、健康、环境、管理、时间、文化多样性和包容性、社区活力、内心幸福感、生活水平等9大领域x个分项,中国在报告的156个国家和地区中排在第x位(丹麦排名第1位,美国排名第11位,香港排名第x位),这显然是不准确、不科学的。我认为幸福最大的标准是政治安全感,没有比生活在社会主义中国更有安全感、更有幸福感了。广东省去年10月正式颁布幸福广东指标体系,包含客观指标和主观指标两部分,客观指标包括就业和收入、教育和文化、医疗卫生和健康、社会保障、消费和住房等10个方面x项指标,主观指标包括个人发展、生活质量、精神生活、社会环境等7个方面x项指标。这些指标也有一个需要完善的过程。虽然幸福指数目前没有统一的标准,但老百姓都能实实在在地体会到、感受到。因此,我们各级党委、政府都要把提高人民群众的幸福指数作为一项重要工作来做,千方百计把保障和改善民生工作做得更好,让老百姓生活更加幸福。
   同志们,以上所阐述的“山、水、城、村、林、茶、园、路、民”九个方面是黄山推进科学发展的战略支撑点,其实也是我们各项工作的重要着力点,是我们每一个在黄山工作的共产党员实现共产主义远大理想和做好本职工作的最佳结合点,是我们每一个在黄山工作的共产党员锤炼和检验先进性纯洁性的生动舞台。打个形象的比方,我们要建设的现代国际旅游城市好比“一幢大厦”,四大战略平台和“山、水、城、村、林、茶、园、路”八个方面就好比大厦的“四梁”、“八柱”,“民”就是生活在大厦里的“主人”。我们依托“四梁”,筑牢“八柱”,“大厦”就会更加坚实、更显档次,生活在大厦里的“主人”就会更加幸福、更有自豪感。我记得,2009年5月8日,根据深入学习实践科学发展观活动的安排,我曾从“山、江、湖、路、园、城、街、点、村、茶”十个方面,围绕“推进科学发展,加快建设现代国际旅游城市”主题也上过一堂党课,和同志们一道梳理了发展思路,展望了发展前景。时隔三年的两堂党课,可以说是一脉相承,体现了内在逻辑统一性和延续性。我们欣喜地看到,三年前我们的憧憬已经或正在成为现实。我们同样坚信,再过三、五年,只要我们始终坚持科学发展、加快发展,必将使黄山旅游旺起来、徽文化活起来、生态优起来、百姓富起来,今天所提出的九个方面也必将全部或部分变成现实;再过十年、二十年,通过坚持不懈的努力,我们的山更青、水更秀、城更靓、村更美、林更绿、茶更香、园更强、路更畅、民更富。到那时,所有生活在黄山的人们将无比幸福、无比自豪,所有来到黄山的人们将无比留恋、无比神往,小平同志当年提出“把黄山的牌子打出去”、成为“全国最富地方”的殷殷嘱托也必将变成最美好的现实。

   二、在推进科学发展中保持党的先进性和纯洁性,需要把握哪些重要关节点呢?
   党的纯洁性同党的先进性相辅相成、密不可分。纯洁性是先进性的前提和基础,先进性是纯洁性的体现和保证,二者在本质上是一致的。
   保持和发展党的先进性,应把握哪些根本点呢?主要是“四个坚持”:一是坚持解放思想、实事求是、与时俱进,以科学态度对待马克思主义,用发展着的马克思主义指导新的实践,坚持真理、修正错误,坚定不移走自己的路,始终保持党开拓前进的精神动力;二是坚持为了人民、依靠人民,诚心诚意为人民谋利益,从人民群众中汲取智慧和力量,始终保持党同人民群众的血肉联系;三是坚持任人唯贤、广纳人才,以事业感召、培养、造就人才,不断增加新鲜血液,始终保持党的蓬勃活力;四是坚持党要管党、从严治党,正视并及时解决党内存在的突出问题,始终保持党的肌体健康。
   保持和发展党的纯洁性,又应把握哪些根本点呢?主要是“四个要求”:在思想上,就是要求各级党组织和广大党员、党的领导干部必须坚持把马克思主义及其中国化的理论成果作为指导思想,坚持把为社会主义、共产主义奋斗作为理想信念,坚持马克思主义实事求是的思想路线,坚决抵制各种反马克思主义思想的侵蚀,坚决同各种违背马克思主义的错误思想作斗争;在政治上,就是要求各级党组织和广大党员、党的领导干部必须坚决执行党的纲领、章程和路线方针政策,在社会主义初级阶段必须坚持以经济建设为中心、坚持四项基本原则、坚持改革开放的基本路线,坚决抵制和反对一切违背党的基本路线的错误政治倾向;在组织上,就是要求各级党组织和广大党员、党的领导干部必须坚持贯彻党的民主集中制原则和遵守党的组织纪律的要求,自觉维护党的团结统一,坚决反对一切危害和分裂党的行为,严格坚持党章所规定的共产党员标准和领导干部条件,坚决把背离党纲党章、危害党的事业、已经丧失共产党员资格的蜕化变质分子和腐败分子清除出党;在作风上,就是要求各级党组织和广大党员、党的领导干部必须坚持发扬党的理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评以及谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗等优良作风,坚持贯彻党的从群众中来到群众中去的工作路线和调查研究的工作方法,坚决反对主观主义、官僚主义、形式主义、以权谋私、弄虚作假和个人专断、追求奢华等不正之风。
   保持先进性的“四个坚持”,是胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话中提出的;保持纯洁性的“四个要求”,是习近平同志在今年中央党校春季学期开学典礼上的讲话中提出的。我们一定要全面深刻领会胡锦涛总书记和习近平副主席的重要讲话精神,紧密结合黄山实际,认真抓好贯彻落实。这里,我结合学习体会,联系工作情况,着重强调几点:
   第一,意识问题。行为的CPU是意识,落实的源头在理念。党的先进性和纯洁性是在我们的工作当中、在我们的行为当中体现出来的,而工作和行为又受意识支配。有什么样的意识就有什么样的行为。那么,在推进科学发展中保持党的先进性和纯洁性,从黄山来说,从当前来说,我觉得要强化这么几种意识:一要强化宗旨意识。一个党员干部的宗旨意识强不强,关键看他如何对待群众。焦裕禄“心里装着全体人民,唯独没有他自己”,孔繁森为了藏族群众“两离桑梓,独恋雪域”,沈浩留下了走村串户、沾满泥土的7双鞋,杨善洲弥留之际挂念的是“一定要把林木收益分给群众”。每位领导干部都要以他们为镜来审视自己、反观自己,时刻牢记为人民服务的宗旨意识,努力用我们的“辛苦指数”来换取百姓的“幸福指数”。二要强化责任意识。工作有难易之分,能力有高低之别,但责任心不应该有区别、有差异。不管岗位如何、职位如何,应有的责任心是必须的。不光是领导干部,每一位共产党员都一样。在同样的机制和制度下,为什么有的地方和部门工作干的好,有的地方和部门工作干的还不够好?说到底,与责任心直接相关。“我的岗位我负责,我的岗位请放心”,应当成为我们黄山推进科学发展的主打口号、主流意识。有了责任心,就会有上进心、自信心,就会激发主动性、创造性,就会有干事的激情、创业的豪情、敬业的痴情、奉献的真情,从而也就会有黄山美好的发展前景。三要强化开放意识。小平同志当年就说过,“现在的世界是开放的世界”。实践也一再证明,开放带来繁荣,封闭必然落后。黄山是山区,但绝不能让大山遮挡了我们的视野。黄山不扩大开放,优质的旅游资源就只能“养在深闺”,徽州地域文化的世界性就无从体现,绝佳的生态优势也难以发挥更大效益。这就要求我们抓工作,必须胸怀全国、放眼世界,必须以更加开放的视野让开放的步子迈得更大些、更快些,让黄山拥抱世界,让世界给力黄山。四要强化市场意识。我们常说的“温州模式”、“苏南经验”、“江阴现象”等等,虽然发展路径选择不同,但反映出的都是强烈的市场意识。这些年,我们在开拓市场、利用市场等方面上作了一些努力,但对接市场、形成产业的能力还不强,效益的发挥更是不够,这虽与现处的特定阶段有关系,但也与我们的工作有关系,需要我们进一步增强市场意识,遵循市场规律,学会用市场化手段来解决发展中遇到的困难和问题。五要强化机遇意识。机遇千载难逢,机遇稍纵即逝。可能大家都有共同的感受:过去跑了多年批不下来的项目,现在只要努力就可能批下来;争了多年要不到的资金,现在只要努力就可以争取到手;盼了多年做不了的事情,现在只要努力就可以变成现实。这足以说明我们正处在不可多得的重要战略机遇期和大有作为的黄金发展期。机遇总是垂青有准备的人,机遇在前,我们不能错过,更没有理由错过!我们为什么将原来发展战略格局的“三级设计”扩充为“四级设计”,加进“战略平台”这一级,就是因为国家服务业综合改革试点、新安江流域生态补偿机制试点、徽州文化生态保护区、皖南国际旅游文化示范区这四大平台蕴含众多机遇,关键在于我们去发现发掘、用足用好。
   第二,学习问题。人有三个头脑:第一个是天生的一个头脑,第二个是从书中得来的一个头脑,第三个是从生活中得来的一个头脑。这好像是法国的一位哲学家讲的。而我想说的是,这三个头脑的连接线就是“学习”。当今世界已经进入信息化、网络化、数字化时代,中国已进入改革攻坚期、发展关键期、矛盾凸显期、重要战略机遇期,黄山也正处在科学发展、加速崛起的重要阶段。要在复杂多变的形势中保持清醒、在日趋激烈的竞争中掌握主动,重要路径就是善于学习。与时俱进,离开学习如何做到?要把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式,学以立德、学以增智、学以创业。学习是多方面、多层次、多维度的,个人岗位不同、阅历不同、兴趣不同,学习的重点和方法也会不同。我这里只强调两条:一要向基层、向群众学习。改革发展的主战场在基层,保持稳定的第一线在基层,服务群众的最前沿也在基层;基层的干部群众最辛苦、最艰苦、也最清苦。最近我和一些同志先后到黄山区太平湖、休宁阳台和歙县金竹岭等地调研,所到之处看到的那种上项目、搞建设的繁忙景象令人欣喜,而在这背后展现的广大基层党员干部群众的那种精神状态更是令人感动。比如,太平湖的网箱退养整治工作,主湖面x万只渔业网箱已拆掉x万多只,总体上比较平稳。这些网箱都是历年积累而成,涉及沿湖x多户渔民,在这么短的时间内这么稳妥取得这么好的效果,这背后区、镇、村和管委会付出了多少心血,经历了多少艰辛,开展了多少过细的工作?非常不容易!再比如,休宁阳台和歙县金竹岭的地质灾害防治工作,这两处都是省级地质灾害点,省委、省政府非常关心,每一处都在x户以上、涉及上千人,治理资金均超过1亿元。这两个地质灾害点,不仅面临当前的防灾转移避险,而且涉及今后的搬迁治理;不仅眼下防治任务异常繁重,而且搬迁后持续发展的压力很大;不仅要做好搬迁群众的工作,而且要做好搬入地群众的工作。难度可想而知,压力可想而知。但是,两个县以及所在乡镇、村组各级不等不靠、主动工作,那颗责任心、那股精气神、那种执行力,令人感动钦佩,值得学习弘扬。这样的鲜活例子还很多。屯溪区的城市建设和大民生工作、徽州区的绿色提升和改徽建徽、祁门的新城建设和苗木基地建设、黟县的美好乡村建设和古村落保护,都面临着这样的困难那样的矛盾,市直部门也是如此,现在的工作任务很重、压力很大,但大家迎难而上、积极作为,以共产党人的坚韧和奉献,取得和正在取得不俗的业绩。我们常说,基层是最好的课堂,群众是最好的老师。希望大家特别是领导干部要像毛主席当年讲的那样,“放下臭架子,甘当小学生”,多到基层“接地气”、多向群众“讨真经”。二要向老党员、向老同志学习。广大老党员、老同志是党和国家的宝贵财富。没有广大老党员、老同志的呕心沥血、艰苦奋斗,就没有我们今天的幸福生活;没有广大老党员、老同志的殚精竭虑、辛劳付出,就没有今天各项事业蓬勃发展的大好局面。前不久,我看到几位老领导撰写的一份关于我市扶贫开发情况的调研报告。报告将近1万字,有思想、有见地,情况摸得实、问题讲得透,建议也非常好,调研报告提出的要把扶贫开发的主战场放在x个规划村实行整村推进;扶贫开发主攻方向是增加收入、缩小发展差距;要建立合力推进机制,提高贫困村自我发展能力等意见建议,很有针对性、指导性。这份调研报告对工作的指导价值,让我深受启发,但更打动我的是力透纸背、渗透其中的那种对事业的忠诚执着和对百姓的深厚感情。这不光是我一个人这么想,那天参加会议的几位同志都有一致的感受。这几位老同志都已七十高龄了,本已离岗退休,完全可以在家颐养天年,但他们深入基层一线,利用半个多月的时间,走了三区四县共10个村。这背后体现的是怎样的一种境界、怎样的一种情怀!着实让我感动、深受教育。我想,老党员、老同志这种坚定信念、对党忠诚的政治品格,牢记宗旨、一心为民的公仆情怀,鞠躬尽瘁、不懈奋斗的崇高境界,大公无私、淡泊名利的奉献精神,是我们党弥足珍贵的精神财富,难道不值得我们在岗在位的同志好好学习吗!?
   第三,能力问题。推进科学发展,共产党人应该首当其冲。但没有能力是不行的,光凭鲜亮的口号、朴素的热情是远远不够的。能力实际上是先进性和纯洁性的题中应有之义。我这里想从两个层面讲:对普通党员干部来说,要结合实际,努力提高“六种能力”,就是胜任岗位的能力、为民服务的能力、攻坚克难的能力、善做群众工作的能力、团结协作的能力和创先争优的能力;对各级党委和领导干部来说,也要不断提高“六种能力”,就是科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力、统筹兼顾的能力和舆情把握的能力。现在是全媒体时代,“人人都有麦克风、个个都是通讯社”,一条“围脖”、一段微视频,都可能引爆“蝴蝶效应”。提高舆情把握的能力至关重要。现在黄山的知名度越来越大,媒体对黄山也越来越关注,舆情把握不可小视。我们必须切实增强跟媒体打交道的能力,做到善待、善用、善管,准确把握舆论导向,及时回应群众关切,牢牢把握舆论主导权,做到重大问题不缺位、关键时刻不失语。我还想说一下,我曾经收到过一条短信,说领袖人物要具备六大能力,一是有肚量去容纳那些不能改变的事,二是有毅力去推动那些可能做好的事,三是有能量去扭转那些偏离方向的事,四是有智慧去分辨那些非此即彼的事,五是有恒心去完成那些看似无望的事,六是有勇气去面对那些已知做错的事。我们大家都不是领袖,但作为领导干部尤其是“一把手”,注意锤炼和增强这些能力也是非常必要的。
   第四,作风问题。党员干部的作风最能直接地体现和衡量党的先进性和纯洁性。去年,我在市纪委四届六次全会上讲过,要着力解决作风建设上存在的“9个方面问题、27种现象”。虽然这些现象只发生在少数地方、少数部门和极少数干部身上,但要引起高度重视。作风整治不可能一蹴而就,也不可能一劳永逸,必须毫不放松、常抓不懈。从当前黄山发展的需要看,我觉得要大力倡导和弘扬这样几种作风:一是雷厉风行的作风,看准的事、谋定的事,说干就干,干就干好;二是实干的作风,心动不如行动,喊破嗓子不如做出样子,下深水、抓落实;三是坚韧的作风,世界上没有一步登顶的高山,通往成功的道路往往是“马拉松”,谁坚持到最后谁就是赢者,现在哪有顺风顺水的事呢,总是这矛盾那问题,而且越大的事、越事关长远的事,往往越难办、越棘手,所以尤其需要坚韧不拔;四是精细的作风,“天下大事,必作于细”,黄山的资源世界顶级、国内稀有,容不得马马虎虎、大而化之,经不起粗制滥造、折腾糟蹋。这里,我还想重申一下,这几年我们提炼并倡导弘扬的以“迎客松”的开放精神、“徽骆驼”的吃苦精神、“徽州人”的和合精神、“古徽商”的诚信精神为内涵的“黄山精神”,得到了全社会的广泛认同,已经成为凝聚全市人民力量、共同推进科学发展的重要思想基础。这是全市上下共同的智慧结晶,是x万黄山人民干事创业“精、气、神”的集中凝结,是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神在黄山大地上的生动诠释。无论岁月如何更替,无论形势如何变化,我们都要继续大力弘扬“黄山精神”,并结合新的实践、新的发展不断丰富升华,使其真正成为全市人民团结奋斗、推进科学发展的强大精神动力。
   第五,廉洁问题。党的先进性、纯洁性同一切腐败现象是根本对立的。清正廉洁,是共产党人的政治本色,是领导干部的为政之德。我们每一位领导干部都要带头把好廉洁关,为全市广大党员干部和人民群众作好表率。如何保持清正廉洁呢?我想,从个人修养来说,就是要自觉加强世界观的改造,敬仰事业、敬畏权力、敬重人民,以正确的世界观处世、以正确的人生观立身、以正确的权力观用权、以正确的事业观做事,以勤政造福于民,以廉政取信于民,真正做到堂堂正正做人、清清白白做官、干干净净做事。当前,重点要按照省、市委的统一部署,积极主动地参加“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”主题教育实践活动,认真开展学习,深入查找问题,切实抓好整改,真正从中受到教育、增强党性、提升修养、促进工作。从反腐倡廉工作来说,就是要坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”十六字方针,围绕“教育、制度、监督、改革、纠风、惩治”六个方面,积极推进惩治和预防腐败体系建设,认真落实党风廉政建设责任制,当前要着力解决发生在群众身边的征地拆迁、矿产资源开发、学校乱收费等10个方面的腐败问题,不断以反腐倡廉建设新成效取信于民、造福于民。这里我着重强调两点:一是自律问题。廉由心生,心不廉则无所不取,心无防则无所不为。自律十分重要。我们身边的自律楷模就是杨业功同志。他对廉洁自律苛刻到拒绝一个猪蹄和一张宣纸,严格到公开在门上张贴“携礼莫入”,纯净到他的战友所感慨的“清正廉洁成了习惯”。同在一片蓝天下,职位比我们高得多的杨业功同志却如此自律,着实令我们肃然起敬,值得我们好好学习。希望大家都以杨业功同志为榜样,时时观照自己、反省自己、改造自己,绷紧廉洁这根弦,过好名利关、金钱关、美色关,确保在任何情况下都能稳得住心神、管得住行为、挡得住诱惑。二是防控问题。根据省里的统一部署,今年在全市各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体、事业单位以及国有和国有控股企业(含国有和国有控股金融企业)中全面开展廉政风险防控工作。我在月初召开的市委常委扩大会议上专此作了动员,并从工作开展的角度提出了要着力构建“三个机制”(防范机制、监控机制、处置机制)、突出抓好“四个重点”(突出重点对象、突出重点事项、突出重点环节、突出重点任务)、扎实开展“五项工作”(开展清权确权,编制流程图;排查廉政风险点,评定风险等级;制定防控措施,规范权力运行;加强公开透明,推进科技防控;实施预警处置,强化动态监控)、认真履行“一岗双责”等四点具体要求。希望大家认真贯彻落实,切实把廉政风险防控工作抓紧抓实抓到位,最大限度地防范腐败的发生,最大限度地保证干部的廉洁。这里,我特别强调一下:为政不廉者,历来为人民所不齿、为百姓所痛恨。如果谁在廉洁上出问题,哪怕干得再多、再好,也是“一票否决”!一个人能够走上领导岗位,组织培养不容易,同志帮助不容易,家庭支持不容易,个人努力也不容易,于公于私都应珍惜、自重。希望大家切实把握好、把握住。

   同志们,我们的党走过了91年的光辉历程。91年前,中国共产党只有几十个成员,国家积贫积弱,人民苦不聊生。今天,中国共产党已经拥有8200多万党员,国家繁荣昌盛,人民幸福安康。纵观古今,环顾世界,从来没有一个政党象中国共产党一样党员众多,先进分子荟萃;从来没有一个政党象中国共产党一样与时俱进,永葆生机活力;从来没有一个政党象中国共产党一样代表最广大人民群众根本利益、并受到广大群众发自内心的拥护和热爱!作为在黄山这块土地上奋斗的共产党人,我们肩负着保护黄山、建设黄山,科学发展、富民强市的历史责任和神圣使命。责任无比重大,使命无上光荣。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,在省委的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,继承光荣革命传统,紧跟时代前进步伐,永葆党的先进性和纯洁性,团结带领全市人民,与时俱进,开拓创新,凝心聚力,真抓实干,奋力开创黄山科学发展、加速崛起新局面,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开!

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