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关于群众路线教育实践活动的调研报告
按照厅局党委和监狱党委《关于开展党的群众路线教育实践活动的通知》要求，我作为监狱党委班子成员的一名，近期采取个别走访、座谈交流、随机询问相结合的方式，就我所联系的监区和医院贯彻执行党的群众路线方面的情况和如何开展党的群众路线教育实践活动作了深入细致的调研，重点就监狱管理局中心医院的发展状况做了重点调查，现将有关情况汇报如下：
一、监狱管理局中心医院发展势头良好
广大群众民警普遍认为，在厅局党委的强有力的支持下，在监狱党委的正确领导下，局中心医院最近4年取得了非常好的成绩，基础设施得到了极大改善，医疗设备焕然一新，医疗业务收入翻番上涨，医院的发展势头非常良好。通过调研分析，我认为带来医院发展好势头的主要内在因素是以下几个方面：
（一）注重医疗质量的提高。近些年，随着医疗质量管理活动的不断深化，医院以等级复审为契机，采用多种形式培训，增强法律意识，严格依法治院、依法行医。严格贯彻执行法律、法规、规章制度以及诊疗护理规范，严格执业医师、执业护士管理和执业准入制度，做到持证上岗，并及时办理注册、注销、变更等手续。坚决杜绝无执业资格人员独立进行各种临床操作、日常医疗业务活动和单独值班。加强医疗核心制度的学习和贯彻落实。特别是首诊负责制度、三级医师查房制度、危重病人抢救制度，术前讨论制度、死亡病例讨论制度等核心制度。严格基础医疗和护理质量管理，强化“三基三严”训练。加强病历、处方、检查申请单书写质量的管理。建立健全院医疗质量控制体系，成立了院质控领导小组，各科下设质控小组和质控员，坚持定期对全院各科室进行质控检查，并对检查结果进行及时通报、反馈，加大了医疗质控的监督检查力度，全面提升了我院医疗质量水平。
（二）注重制度体系的完善。近年来，医院以相关法律法规及上级文件精神为依据，结合我院工作实际情况，先后对医院所有的规章制度和岗位职责进行了整理、充实、修改和完善。
（三）注重技术人才的培养。近些年，医院采取“走出去，请进来”的方式，每年不定期地安排医护民警外出参加长短期培训、进修，外出参加学术交流活动，组织院内业务学习，多管齐下，达到了既“造血”又“补血”的目的，为医院的后继发展注入了活力。
（四）注重财务管理的规范。严格实行医院内部成本核算和成本管理，不断完善收人分配办法，取消单纯以经济收入为依据的核算方法，保持效率优先、兼顾公平、按劳分配的分配原则规范管理，充分调动职工的工作热情和积极性，节约了医院管理成本。为更好地规范医疗收费行为，提高医疗收费的透明度，设立了电子触摸屏和电子显示屏，随时接受病人查询。并坚持向病人提供住院病人费用清单。
（五）注重院务公开的全面推行。随着卫生事业的发展，院务公开在医院工作中日益重要。近些年，我院面向社会、面向患者、面向职工，坚持医疗服务信息、服务承诺、服务收费标准、医疗质量指标、医院管理制度、医院重大事项、医院采购招标等内容公开，全面推行院务公开，坚持民主监督、民主管理，不断增加工作的透明度，提高决策水平，促进医院行风建设，构建和谐医患关系，促进了我院和谐健康地发展。
（六）是注重硬件设施的改善。近年来，我院重新制作了各科室分布示意图，科室标识标牌，各种安全、消防警示牌等，力争标识清晰；制订了相关的便民服务措施，门诊增设候诊椅、饮水设施，为病人提供清洁、舒适、温馨的就诊环境，方便病人就医。医院先后引进了DR、CT、C臂X线机、乳腺钼靶等医疗仪器设备，给病人提供了优质、高效的诊疗服务条件。
二、群众反映的突出问题：
（一） 医护民警的待遇较低 相比较于地方同级医院，我院医护民警的待遇只是处于一个中上的水平。受体制制约的因素，目前我院的医护民警没有专业津贴和卫生津贴，也没有夜班补助，这在一定程度上制约了医护民警的工作积极性。
（二）医护民警严重不足，部分科室有出现人才断层的风险。
（三）学科建设有待进一步加强，有的科室缺乏争优势。医疗业务范围有待进一步拓展，现有医疗技术水平尚需进一步提高。
三、解决问题的建议
在这次开展党的群众路线实践教育活动中，广大的党员干部和一般民警还有部分职工对中心医院的发展提出了非常中肯的建议，主要表现在以下几个方面;
（一）积极寻求政策支持，着力解决医护民警的专业技术津贴和卫生津贴。
（二）继续实行面向社会招聘医务人员，尽力对招聘的医务人员实行同工同酬，给他们购买五险一金，以利于留住这部分人才。
（三）鼓励专业技术人员外出进修学习，参加学术会议等。
四、深入开展党的群众路线教育实践活动的几点建议
（一）要认真解决实际问题，千方百计为人民群众排忧解难。在市场经济条件下，群众更注重实实在在的利益，过去那种脱离实际的空洞的思想工作显得苍白无力。因此，必须把深入开展以为民务实廉洁为主要内容的党的群众路线教育实践活动与解决实际问题结合起来。一要把维护群众的切身利益作为活动开展的出发点和落脚点。二要依法按政策办事。三要充分发挥党的思想政治工作优势。要加强有针对性的思想教育，切实做好解疑释惑、疏导情绪、化解矛盾的工作。
（二）领导干部要发挥表率作用。这次主题教育活动，对党员领导干部在作风建设方面提出了新的更高的要求。因此，领导干部特别是主要领导要身体力行、作出榜样，切实把主题教育活动摆上重要位置，作为当前一项重要政治任务来抓，不仅要积极参加主题教育活动，带头学习，带头查摆问题，带头开展批评与自我批评，带头落实整改；而且要对分管部门负责，及时掌握情况、督促检查，帮助理清思路、查找问题，总结经验、指导工作。在活动期间，领导干部除了做好日常管理工作外，要保证足够的时间和精力投入到主题教育活动之中。
（三）要着力提高领导干部深入群众做工作的能力。要把提高领导干部深入群众做工作的能力作为学习贯彻落实十八大精神的重要内容，重点是提高“四个能力”，即提高有针对性地做好思想政治工作的能力，善于通过释疑解惑帮助群众正确认识改革发展的形势和任务；提高解决和化解矛盾问题的能力，善于使群众通过共享改革发展成果更加相信并依靠党和政府；提高主导思想文化阵地的能力，善于通过加强正面宣传引导把群众团结在党的周围；提高发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用的能力，善于组织群众推进科学发展、全面建设小康社会。
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