全市夏季消防安全检查工作方案

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全市夏季消防安全检查工作方案

　　为切实加强夏季人员密集场所、易燃易爆企业、文物古建筑火灾防控工作，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生，市局决定从即日起至9月20日，在全市部署开展夏季消防检查，工作方案如下：

　　一、工作目标

　　集中开展以夏季火灾隐患整治、防灭火能力、公共消防设施、多种形式消防队伍建设、消防安全宣传为主要内容的夏季消防检查，将消防检查与健全消防安全责任体系、提升火灾防控工作水平、夯实公共消防基础建设、提高人民群众消防安全意识相结合。推动行业部门、指导基层组织、督促社会单位全面落实消防工作责任，提升社会单位消防安全自我管理水平，夯实火灾防控基础，最大限度预防重特大火灾事故，维护全市消防安全形势稳定。

　　二、检查内容

　　（一）火灾隐患整治

　　1、易燃易爆企业检查。主要检查建立落实消防安全责任制、消防设施运行和维护保养、日常消防检查巡查、防火防爆防雷防泄漏措施、灭火药剂储备、灭火应急预案制定和组织演练、专兼职消防队建立、员工消防安全教育培训等情况。

　　2、重点场所检查。以人员密集场所和文物古建筑为重点，主要检查建立落实消防安全责任制、日常消防检查巡查、消防设施运行和维护保养、人员安全疏散、装修装饰材料、用火用电管理、违规住人、灭火应急预案制定和组织演练以及消防安全责任人、管理人、消防专兼职人员、消防控制室值班操作人员、保安等五类人员培训等情况。

　　3、重点行业检查。联合安监、商务、文广新、教育、旅游、住建、民政、卫生、规划等部门，主要检查落实部门监管职责、行业系统消防安全检查、消防安全标准化管理等情况。联合民政部门开展九九消防平安行动“回头看”活动，集中解决一批养老机构历史遗留问题，提高消防安全意识和消防安全水平。

　　4、劳动密集型企业检查。以排查摸底确定的劳动密集型企业和劳动密集型企业集中区域为重点，主要检查建立落实消防安全责任制、消防设施运行和维护保养、日常消防检查巡查、违规设置住宿与生产储存经营合用场所等情况，推动解决集中区域消防基础设施建设，落实基层政府、部门监管责任，建立长效机制。

　　5、重大火灾隐患及消防安全突出问题。以现存政府挂牌督办的重大火灾隐患为重点，主要检查整改方案制定、整改责任、整改措施、整改资金落实情况。对历次排查整治特别是政府消防工作考核发现的问题进行回头看，重点检查整改措施到位情况。

　　（二）监督执法

　　1、执法制度建立落实。主要检查消防执法工作例会、法律审核、集体议案、自由裁量、执法流程等制度建立落实情况；核查消防安全重点单位调整确定和分级监管落实情况。

　　2、规范执法运行。主要检查消防行政许可、消防监督检查、火灾事故调查、消防行政处罚等情况；重点查找和解决执法主体、执法程序、执法依据、执法公开、网上执法等方面存在的问题。

　　3、执法监督制约。主要检查警务公开、述职述廉接受群众监督，开展执法质量考评、执法过错追究、内部执法监督等情况。

　　（三）执勤训练

　　1、实战化训练和熟悉演练。主要检查实地熟悉演练、建筑消防设施性能熟悉和测试工作开展，分级分类修订灭火救援预案、等级调派和实兵实装演练，针对石油化工类火灾事故，开展贴近实战的实训。

　　2、灭火救援指挥。落实执勤值班机制，强化值班备勤人员配备和职责履行。根据辖区主要灾害类别，健全灭火救援专家队伍，落实火场纪律和现场安全防护措施。落实平时视频监控火场制度，接警员配备及实施等级调派、力量编成和专业化指挥。

　　3、专职消防队执勤训练。专职消防队执勤人员编配、车辆装备配备和灭火药剂储备满足实际需要；针对辖区灾害事故特点，开展专项训练和熟悉演练；一、二级政府专职消防队与现役中队实战化训练同步计划、同步部署、同步考核。

　　（四）公共消防设施和多种形式消防队伍建设

　　1、城乡消防规划编制。会同规划部门梳理研判乡镇消防规划（消防专篇）编制情况，及时提出修订意见。

　　2、公共消防设施建设。落实公共消防设施建设、维护和管理责任，开展消防基础设施建设普查和分析研判，主动向辖区政府报告存在的问题，推动政府制订整改方案并完成整改。

　　3、多种形式消防队伍建设。根据《江苏省政府专职消防队管理办法》配齐政府专职消防队执勤力量，所有执勤站点应投入执勤，新建消防站竣工验收后同步入驻执勤力量。

　　（五）消防安全宣传

　　1、消防宣传“七进”。开展消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭、进机关、进网站”，普及消防安全常识和自防自救能力；落实消防知识进教材和课时教学，将消防安全培训、灭火疏散演练纳入中小学校新生军训内容；发动社会单位开展消防安全“三提示”、员工“一懂三会”培训。

　　2、媒体消防宣传。在主流媒体开设“夏季消防安全”专栏专版，在电视台、兴化日报每月推出1期专题报道，在政府网站或门户网站开设1个消防频道、专题网页，刊播消防工作动态及消防安全常识。组织媒体定期曝光火灾隐患，利用消防信息服务平台、官方微信定期发布消防宣传信息，开展消防科普宣传。

　　3、消防安全常识普及。组织消防官兵、志愿者、宣传车开展“入户”宣传，对社会特殊群体开展“面对面”宣传教育服务活动。发动群众参观、体验消防队站、消防教育馆。

　　三、实施步骤

　　（一）动员部署（5月底前）。认真分析研判当前消防安全形势，积极向市委、市政府请示汇报，提请市政府适时召开会议进行专题部署，广泛宣传发动，组织排查摸底，全面掌握辖区人员密集场所、易燃易爆企业、文物古建筑的基本情况。利用新闻媒体和社会宣传资源广泛发动，营造强大社会舆论声势。

　　（二）综合整治（9月10前）。督促社会单位开展火灾隐患自查自纠，作出消防安全承诺。提请政府组织安监、文广新、经贸、商务、旅游、教育、卫生、民政、交通、住建等部门，集中开展夏季消防安全检查，实行综合治理。组织乡镇和居（村）民委员会全面排查整治范围内的小单位、小场所，督促整改消除火灾隐患。对检查发现的问题，分类列出清单，落实整改责任、整改计划和整改任务，依法跟踪督促整改。

　　（三）总结提升（9月20日前）。对夏季消防安全检查工作情况进行汇总分析，认真总结经验做法，查找工作中存在的不足，研究建立提高单位消防安全自我管理水平和火灾隐患常态化排查治理长效机制，巩固、深化夏季消防检查工作成果。

　　四、工作要求

　　（一）提高认识，加强领导。要切实提高做好夏季消防安全检查重要性的认识，进一步明确目标和任务，细化具体措施和职责分工，切实加强领导。市局成立分管局领导任组长，消防、治安、督察大队负责人任副组长的夏季消防检查工作领导小组，领导小组在市消防大队设办公室，市消防大队蔡快乐同志（联系电话：18262XXXX）任联络员，负责组织协调和统筹调度，并加强与相关部门的联络协调和联合执法。

　　（二）统筹兼顾，整体推进。要督促市乡两级政府、行业部门落实“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，推动相关监管部门、行业主管部门落实工作责任，组织开展夏季消防安全检查，加强指导培训，推行消防安全标准化管理，以标准化促进行业消防安全管理规范化。要将城乡消防规划、消防安全布局和公共消防设施、消防队站、消防装备建设等重大问题以及“网格化”管理、“户籍化”管理、劳动密集型企业治理、重大火灾隐患整改、重大活动安保等重点工作与夏季消防检查有机结合，有效提升全社会火灾防控水平。

　　（三）严格督导，落实责任。大队全体监督执法人员要结合分工负责指导部门的行业特点，加强督促指导，要采取“四不两直”的方式对相关行业部门夏季消防检查活动开展情况进行督查抽查，对工作开展不力或弄虚作假的，进行通报批评，并约谈相关领导。对发生较大以上亡人火灾的，要严格实行责任倒查。对相关责任单位和责任人严肃追责。

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