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3 党的群众路线实践活动第一督导组督导工作方案
为确保xx街道、xx街道、xx坪乡党的群众路线教育实践活动按“规定动作”扎实推进，取得实效，根据中央和省、市、区委有关文件会议精神，结合实际，特制定如下督导方案。
一、主要职责
1、传达中央、省委、市委和区委教育实践活动有关精神及工作要求，督促抓好落实；
2、参加xx街道、xx街道和xx坪乡党(工)委教育实践活动的重要会议和重要活动；
3、督导检查xx街道、xx街道和xx坪乡教育实践活动的进展情况；
4、全程参与xx街道、xx街道和xx坪乡党(工)委领导班子专题民主生活会；
5、总结推广教育实践活动的典型经验，发现和分析存在的问题，特别是针对“四风”方面的突出问题，督促其整改，并及时向区委教育实践活动领导小组办公室反映有关问题。
二、督导方式
1、重点督导xx街道、xx街道和xx坪乡党（工）委领导班子的教育实践活动；
2、抽查督导xx街道、xx街道和xx坪乡所辖机关、村（社区）党支部的教育实践活动；
3、巡回督导xx街道、xx街道和xx坪乡企事业类型党支部的教育实践活动。
三、督导时间及具体任务
（一）前期准备、动员部署（3月10日前）
1、认真学习有关文件资料（2月24日前）。督导组成员各自结合实际，挤时间认真学习上级领导系列讲话精神、区委有关文件会议精神、8本教育实践活动辅助教材，准备把握教育实践活动的概念、主题、内容、基本原则、方法步骤等内容。
2、召开督导组成员协调会（2月25日前）。制作督导组及被督导单位党（工）委书记的通讯录。电话督促xx街道、xx街道和xx坪乡做好教育实践活动的前期准备工作。召开督导组成员协调会，明确各自分工：组长具体负责此次督导工作的总体部署和统筹、掌握督导内容、会议发言及相关资料的审核上报等；副组长袁仁荣协助组长工作，负责与被督导单位党政一把手的对接联络、阶段资料审核把关等工作；邵明锐负责三个环节的文字资料撰写、表格汇总、资料收集整理；刘旭负责信息宣传、后勤保障等工作。
3、审阅督导单位教育实践活动相关资料（3月10日前）。按照“审核-修改-再审核-再修改”的要求，重点对xx街道、xx街道和xx坪乡教育实践活动总方案、党（工）委领导班子教育实践活动的实施方案、不同类型党支部教育实践活动的实施方案、动员大会议程、党（工）委书记在动员大会上的讲话材料进行审阅。督导组向督导单位提供民主评议样表、谈话预告。
4、参加动员大会。全程参与并指导xx街道、xx街道和高楼坪乡的动员大会，督导组组长作讲话。
5、开展民主评议。对xx街道、xx街道和xx坪乡党（工）委领导班子、党员领导干部作风进行总体评价，对“四风”等方面存在的突出问题进行评议，收集整理对群众教育实践活动的意见建议。适时收回并汇总民主评议表。通过设置征求意见箱或公布联系电话等方式，广泛听取和收集督导单位干部职工和群众意见，了解真实情况。
6、个别谈话听取意见。时间允许，会后立即找相关人员个别谈话。也可会后开展督导时开展个别谈话。谈话要点主要包括:如何评价领导班子及其成员在作风建设方面的总体表现,有哪些突出问题及其改进的意见建议;对搞好本次教育实践活动有哪些意见建议等。
（三）学习教育、听取意见（4月30日前）
1、督导抓好学习（3月底前）。督促xx街道、xx街道和xx坪乡的党（工）委领导班子、党支部组织全体党员认真学习习近平同志系列讲话，中央、省委编写的学习书籍和活动有关文件等。主要学习内容：《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约 反对铺张浪费——重要论述摘编》等8本辅导教材，组织观看《苏联亡党亡国20年祭——俄罗斯人在诉说》等专题片。党（工）委、机关党支部、村（社区）党支部集中学习时间不少于3天，达不到要求的要进行“补课”。
2、了解征求意见情况（3月30日前）。督促指导xx街道、xx街道和xx坪乡通过开展集中学习、正反典型案例教育、邀请有关专家授课、举办培训班、深化“十破十立”解放思想大讨论等形式抓好学习宣传和思想教育，认真了解xx街道、xx街道、xx坪乡开门征求意见情况，广泛听取并原汁原味地梳理干部群众意见建议并及时收集汇总。要求谢桥街道、茶店街道、高楼坪乡党委领导班子成员初步查找不少于3个以上“四风”方面的突出问题，并做到立说立行、立查立改。
3、安排一定时间，采取查文件资料、知识问答等形式，抽查、巡查不同类型党支部“学习教育、听取意见”这个环节各项工作的落实情况。
4、评估“学习教育、听取意见”环节各项工作（4月30日前）。以党员参加学习的质量、征求意见的效果、边学边改的情况为依据，通过召开座谈会、查阅有关资料、调研走访等形式，对学习教育、听取意见环节的情况进行“回头看”和分析评估，撰写评估报告，评出好、较好、一般、较差等次，附民主评议情况汇总表、领导班子成员谈话情况整理、反映领导班子及党员领导干部四风方面的突出问题情况，报区委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室。
（四）查摆问题、开展批评（7月底前）
1、审阅专题民主生活会方案（5月上旬前）。重点对工作方案中谈心谈话、撰写对照检查材料、开展批评和自我批评、情况通报和民主评议等环节的具体安排和要求,提出意见建议。要求坚持时间服从质量,确保与会人员充分发言。民主生活会期间,无特殊情况, 领导班子成员不许出差。
2、审阅对照检查材料（5月底前）。督促xx、xx、xx坪乡党委领导班子及其成员、副科级以上党员干部认真撰写对照检查材料。督促村、社区等其他基层党组织采用提纲或表格形式撰写班子和支部书记简明的对照检查材料。在督促党（工）委书记审阅班子成员的对照检查材料的基础上，审阅xx街道、xx街道、xx坪乡党委领导班子和班子成员的对照检查材料，提出修改完善的意见，发现问题及时提醒。
3、督促开展谈心谈话（6月中旬前）。督促xx街道、xx街道、xx坪乡做好民主生活会前的谈心谈话，督促党（工）委书记与班子成员逐一谈心，督促班子成员之间开展相互谈心，要求大家谈心敞开心扉，深刻自我批评、诚恳相互批评，努力把矛盾和问题解决在专题民主生活会前。
4、对召开专题民主生活会进行审批（6月30日前）。民主生活会召开前，督促xx、xx、xx坪党（工）委填写《党的群众路线教育实践活动专题民主生活会审批表》，经督导组审核后的《审批表》和专题民主生活会方案呈报区委组织部、区纪委、区党的群众路线教育实践活动办公室。
5、参加专题民主生活会（7月31日前）。全程参与xx街道、xx街道、xx坪乡领导班子民主生活会，认真指导专题民主生活会的召开，会上发现问题及时指出，必要时作休会处理。坚持时间服从质量的要求，领导班子专题民主生活会时间不少于1天。民主生活会期间，无特殊情况，不允许党员领导干部出差，不得请假。时间允许，参加部分支部领导班子专题民主生活会。
6、督促做好情况通报（7月底前）。督促xx街道、xx街道、xx坪乡党（工）委撰写民主生活会情况专题报告，审阅民主生活会专题报告、通报材料,提出意见建议。与xx街道、xx街道、xx坪乡党（工）委商定参加民主生活会情况通报的人员范围。督促xx街道、xx街道、xx坪乡党（工）委向区委党的群众路线教育实践活动办公室和区纪委。
7、安排一定时间，采取查文件资料等形式，抽查、巡查不同类型党支部“查摆问题、开展批评”这个环节各项工作的落实情况。
8、评估“查摆问题、开展批评”环节各项工作（8月10日前）。综合分析xx街道、xx街道、xx坪乡党的群众路线教育实践活动开展的相关情况，对查摆问题、开展批评环节进行“回头看”和分析评估，撰写评估报告，评出好、较好、一般、较差等次，附有关文件资料。
（五）整改落实、建章立制（9月28前）
1、审阅两方案-计划-措施（8月31日前）。审阅xx街道、xx街道、xx坪乡党委研究制定的整改方案、专项整治方案、制定制度计划、党员领导干部整改措施。督促xx街道、xx街道、xx坪乡将“两方案-计划-措施”在党务政务公开栏上进行公示。
2、督促检查专项整治情况（8月31日前）。根据党的群众路线教育实践活动中查找出来的“四风”问题和群众反映强烈的问题，确定专项整治重点，特别要把损害群众利益的行为作为整治的重中之重，不达目的不罢休。
3、督促检查政风肃纪情况（9月中旬前）。督促xx街道、xx街道、xx坪乡查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，整治与民争利、疏远群众和办事优亲厚友、不讲原则等不良行为，解决领导班子和领导干部方法简单、发展能力不足、办事拖拉等问题，整顿软弱涣散基层党组织，加强党员干部教育管理，惩处违法违纪现象、行为。
4、督促检查制度建设等情况（9月底前）。督促指导xx街道、xx街道、xx坪乡把好的经验和做法以制度形式加以固定，完善党员干部直接联系群众、畅通群众诉求反映渠道等制度措施，推动改进工作作风和密切联系群众常态化长效化，巩固教育实践活动成果。督促指导谢桥街道、茶店街道、高楼坪乡强化问题导向，出实招，解决群众关心的突出问题，让广大党员干部群众感受到新气象新变化。
5、安排一定时间，采取听汇报、查资料等方式，抽查、巡查部分党支部开展“整改落实、建章立制”这个环节各项工作的落实情况。
6、评估“整改落实、建章立制”环节各项工作（9月28日前）。综合分析教育实践活动的开展情况，以制度建设和整改措施是否见成效为主要依据，对活动整改情况进行综合分析评估，撰写评估报告，评出好、较好、一般、较差等次，报区委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室。
（六）总结工作、资料归档（9月底前）
1、参加总结大会并开展民主评议。审阅督导单位总结报告和主要负责人在教育实践活动工作总结会上的讲话稿,提出意见建议。对督导单位开展教育实践活动进行客观评价,对继续抓好整改落实提出要求。在总结大会上,对领导班子和领导干部开展教育实践活动进行民主评议。评议表由督导组负责回收汇总,结果报区委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室。
2、总结上报督导工作报告。对xx街道、xx街道、xx坪乡开展教育实践活动情况和督导组工作进行总结,提出进一步加强和改进领导班子和领导干部作风建设的意见建议,总结报告报区委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室。
3、及时做好归档工作。做好督导期间主要文件、资料的归集工作，报送区委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室。
四、有关工作要求
（一）认真履职，准确定位。在区委教育活动领导小组的领导下，严格按照区委教育实践活动的指导思想与总体要求、目标任务原则、方法步骤开展工作，切实履行督导工作职责，做到不越位，不包办，当好助手。
（二）加强指导，严格把关。认真督导xx街道、xx街道、xx坪乡抓好各环节工作，严格对各个文件资料的审核把关，做到时间服从质量，确保教育实践活动解决问题、取得实效。
（三）严于律己，以身作则。重视学习，深入领会中央精神和督导规则，做到学深学透、了然于胸。深入调查研究，虚心向基层学习，向实践学习，尽快熟悉情况，掌握工作主动权。全身心投入工作，专心致志做好职责范围内的每一件工作。加强团结协作，相互信任、相互支持，形成工作合力。严格要求自己，模范遵守中央“八项规定”、省市“十项规定”和区委相关规定，严守政治纪律、工作纪律、廉政纪律，树立区委督导组的良好形象。
xx区委党的群众路线教育
实践活动第一督导组
2014年2月20日 3
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