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公文十八届四中全会学习心得：增强法治 依法治县
认真学习贯彻十八届四中全会精神，是当前的一项重大政治任务。联系XX工作实际，学习贯彻十八届四中全会精神，必须切实增强法治思维，树立法治意识，把依法治国理念贯穿到全县各项工作中，不断开创法治XX建设新局面。
一、加强党的领导是保证。党的十八届四中全会强调指出，党的领导“是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证”，“是全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家最根本的保证”。两个“最根本的保证”，充分说明了“党的领导”在建设中国特色社会主义法治体系和社会主义法治国家中的重要地位。坚持党的领导，是社会主义法治的根本要求，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推进依法治国的题中应有之义。在新形势下，XX县委要充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，牢牢把握正确方向，加强对依法治县工作的统一领导、统一部署、统筹协调，进一步健全和完善推进依法治县的工作机制，把领导立法、保证执法、支持司法、带头守法的要求落到实处。要坚持领导带头抓法治建设，党政主要领导要履行推进法治建设的第一责任，做促进公正司法、维护法律权威的表率。要把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容，纳入政绩考核指标体系。要充分发挥基层党组织在全面推进依法治县中的战斗堡垒作用，提升乡镇、社区依法治理、依法办事的能力和水平，逐步推进基层治理法治化。
二、坚持依法行政是关键。党的十八届四中全会指出，“法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。”
依法行政，要求政府必须按照法律规定，在执政、行政的各个环节、各个程序上，规范权力行使，让权力在阳光下运行，在监督下运行。要依法履行政府职能。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，着力推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，推行政府权力清单制度，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。要健全依法决策机制。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策法定程序，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制、重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，进一步强化对行政权力的制约和监督，完善纠错问责机制。要全面推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。特别是要依据权力清单，向社会全面公开政府职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项，重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开，以公开促公平、以公开促公正。
三、推动全民守法是基础。党的十八届四中全会指出，“人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护。必须弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。”推动全民守法，建设法治XX，必须使法治精神深入人心，让法治理念和法治信仰内化于心、外化于行，使守法成为一种行为规范、一种生活方式。一要加强法治教育，实现全民知法、全民懂法。通过普法宣传、司法引导、加强法治文化建设、加强公民道德建设、加强诚信XX建设等途径，促进公民树立尊重法律的法治意识，培养公民法律优先的法治思维，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。二要坚持领导表率，实现带头学法、模范守法。一方面，要把宪法法律列入理论中心组学习内容和党校教育必修课，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力；另一方面，要教育引导领导干部对法律怀有敬畏之心，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头遵守法律，带头依法办事，不得违法行使权力，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。三要规范司法行为，实现严格执法、公正司法。在司法实践中，要保障公平正义，严格执行法律规定，全面把握法律原则，准确掌握法律适用，让群众实实在在感受到法治带来的实惠和便利，让依法表达诉求、维护权益成为公民的自觉选择，让依靠法律、信任法律、信仰法律成为全社会的情感归依。
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