县委副书记农业农村暨扶贫工作会议讲话稿

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县委副书记农业农村暨扶贫工作会议讲话稿

同志们：

这次全县农业农村工作会议的任务是：全面贯彻落实党的十七届三中全会、中央经济工作会议、省州农村工作会议和县委十一届五次全会、第十五届人大二次会议精神，总结2014年全县农业农村和新农村建设工作，安排部署2015年农业农村工作和新农村建设任务，促进全县农业农村经济平稳较快发展。

下面，我讲两方面的意见。

一、强化领导，措施扎实，农业基础地位进一步巩固

2014年，县委、县人民政府继续把农业农村工作作为全县工作的重点，加强领导、强化措施、狠抓落实，紧紧围绕农业发展、农民增收这个主题，认真贯彻落实中央和省、州的各项强农惠农政策，千方百计筹措资金加大投入力度，有力地促进了农村各项工作的深入开展，农村经济社会保持快速协调发展的良好势头。全县实现农业总产值x亿元，同比增长x%；农民人均纯收入x元，增加x元，同比增长x%。回顾一年来的工作，主要取得以下5个方面的成效：

（一）注重调优农业结构，农村经济快速发展。2014年，全县依托资源优势，突出特色，加快农业结构战略性调整步伐，大力推进农业产业化进程，农村经济发展迅速。粮食等主要农产品增产增效。完成农作物栽种面积x万亩，实现粮食总产量x亿公斤，增长x%，确保了粮食市场稳定和粮食安全；畜牧业生产全面发展，全县肥猪出栏x万头，增长x%，出栏率提高了x个百分点。大牲畜存栏x万头，肉牛出栏x万头，出栏率x%，分别增长x%和x%，水牛存栏量继续稳居全省第一位；林业生产稳中有升，完成造林面积x万亩，完成森林管护面积x万亩。特色农产品基地建设加快，全年新植油茶x万亩、改造x万亩，新植核桃x万亩，新植茶叶7.51万亩、改造2.2万亩，甘蔗基地面积扩大到4.3万亩，蚕桑基地1643.2亩；建立“一村一品”示范基地43个15.9万亩，无公害标准化生产示范x万亩，绿色食品基地认证x万亩。农业产业化水平不断提升。全县农业龙头企业发展到13家，其中州级重点龙头企业4家，农产品注册商标15个，获质量体系认证4个、绿色食品认证10个。打工经济持续推进。向外转移农村富余劳动力x人，其中有组织培训转移x人，实现新增劳务收入3亿元。

（二）注重夯实农业基础，农业综合生产能力不断提升。着力推广测土配方施肥项目，2014年全县共推广测土配方施肥面积x万亩。农田水利建设得到加强。八宝水库主体工程通过验收，那马、板宜、昔布水库除险加固工程顺利完工，篆角集镇人饮工程竣工投入使用，龙骨山、牡宜、波么、砂坝水库除险加固工程、烟水工程和珠街、板蚌集镇人饮工程建设进展顺利。全县完成各类水利工程x件，占州下达任务x件的x%。新增灌溉面积x万亩，改善灌溉面积2.3万亩，治理水土流失x平方公里，建设高稳产农田x亩，改造中低产田x万亩，解决x万人、x头大牲畜饮水困难。

（三）注重统筹城乡发展，农村民生问题明显改善。2014年，启动实施广南经者兔至珠琳、者兔至者太、者兔至底圩通畅工程项目，建成珠街、珠琳等5个农村客运站，乡镇客运班车通达率达100%，58个村委会开通客车，农民出行难问题得到缓解。农村电网建设继续推进。采取电力公司和群众共同出资的办法，解决了51个无电村寨通电问题，全县通电自然村达2239个，通电率提高1.8个百分点，达x%。完成校舍排危项目43个，改造中小学危房3.67万平方米，建成远程教育项目点x个，农村办学条件不断改善。农村合作医疗制度不断健全，全县参合农民x万人，参合率x%。“奖、优、免、补”政策落实到位，农村独生子女家庭新领取《独生子女父母光荣证》x户，人口自然增长率控制在7.‰以内，继续保持低生育水平。社会保障体系不断完善。全年开发城镇就业岗位x个，新增城镇就业人数x人，下岗失业人员实现再就业x人，就业困难人员实现再就业x人，城镇登记失业率x%。新增了x人参加社会保险，全县参加养老、医疗、失业、工伤、生育保险人数达x万人。共有城镇贫困人口x人、农村贫困人口x人被纳入最低生活保障，x人获得农村医疗救助、x人获得城市医疗救助，改造x户残疾人危房。建成50套2900平方米廉租住房，发放住房租赁补贴92万元，有效缓解了城市低收入家庭住房困难。

（四）注重抓好示范亮点，新农村建设扎实推进。按照新农村建设的总体要求，结合新时期扶贫开发“一体两翼”战略，围绕州委、州政府提出的“以温饱村、小康村、生态村、文明村”建设为载体，以实施农村沼气池、小水窖、民房改造、乡村道路、适用科技培训“五位一体”为内容，完成134个项目村建设，硬化进村和村内道路x平方米，危房改造240间，建沼气池x口，卫生公厕71间，科技文化活动室65间，小水窖x口，安装饮水管道x千米，厩改完成x间，卫生间x间，卫生厨房x户，安装广播电视接收站28座，开展725期x人次的科技培训，建立和完善项目村的村规民约和卫生公约等一批规章制度，组建和充实了项目村的文艺队、护村队等群众组织。通过项目建设，克钦、波妈赛村成为我县又一批新农村建设亮点。

（五）注重落实惠农政策，农村社会持续稳定。强农惠农政策得到全面落实。全县共足额发放种粮补贴、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴等各项补贴x万元，发放金穗惠农卡4645张，农户小额贷款授信资金x万元。以实施集体林权制度改革为契机，大力开展矛盾纠纷排查，切实维护了农民群众合法权益，解决了土地承包、山林权属等涉及群众利益的问题。“创平”工作通过省级验收，农村社会治安防控体系更加健全，农村社会大局继续保持稳定。

2014年全县农业农村工作取得的成绩，是在党和国家出台一系列强农惠农政策的背景下，通过全县上下团结一致、兢兢业业、扎扎实实地工作而取得的。在此，我谨代表县委、县人民政府向在座的各位，并通过你们向为全县农村经济发展作出贡献的广大干部群众及社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也要看到面临的困难和问题。一是由于受国际金融风暴影响，全球经济呈现低迷状态，导致外销农产品数量下滑，特别是茶叶受到很大冲击。二是农业综合生产能力低。农业基础仍然薄弱，投入不足，特别是农田水利基础设施及配套工程投入不足，抵御自然灾害的能力低。就拿去年年初的冰冻灾害来说，仅农、林、畜三个主要涉农部门的损失就达2.82亿元，占损失总量的84%。三是农业产业化水平不高。农产品基地效益还不明显，农副产品精深加工滞后，龙头产业经营程度不高，带动农民增收的力度不够。可以说，我们的农业产业不少，但产业的增收效益还不明显。四是农民的整体素质不高。许多农民缺乏专业技能，缺乏市场经济理念，缺乏先进管理水平，严重制约了农村劳动力向非农产业转移，难以适应建设现代农业的需要。因此，各乡镇、各部门务必认识到全县农业农村所面临的困难，始终坚持把农业农村工作作为全县工作的重中之重来抓紧、抓实、抓好，任何时候都不能放松。

在对面临的困难有一个清醒认识的同时，我们也要看到当前农业农村发展的有利条件和积极因素：一是“三农”工作在党和国家工作中的地位更加突出。党的十七届三中全会、第十一届全国人大二次会议、中央农村工作会和省委八届六次全会、州委七届五次全会专题研究农业农村工作，作出了重大部署，强化了一系列强农惠农政策措施，力度之大前所未有；二是国家采取重大举措有效应对国际金融危机。特别是国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，把农业基础设施和民生工程建设作为投入重点，把加大对“三农”金融支持作为重要取向，这为我们提供了难得的发展机会；三是通道经济逐步形成，为我县农业农村经济发展注入新的活力；四是云南建设全国最大的木本油料基地，为油茶、核桃产业发展提供资金扶持；五是我县经济持续增长，经济总量逐年扩大，为农业农村经济发展奠定了一定的基础。只要我们充分利用好、发挥好这些积极因素，今年的农业农村工作就一定会取得新的突破。

二、明确目标，突出重点，确保农业稳定发展农民持续增收

2015年我县农业农村工作的总体要求是：全面贯彻党的十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，抓住全州发展大通道经济的机遇，充分发挥资源优势和区位优势，不断增加对农业农村的投入，健全农村市场和服务体系，深化农村各项改革，扎实推进社会主义新农村建设，大力调整产业结构，实现农业总产值x亿元、同比增长9%，农民人均纯收入x元、同比增长x%，粮食总产量x亿公斤、同比增长4.9%，促进农民增收、财政增长、社会和谐。

为实现上述目标，今年要突出抓好以下9个方面的工作：

（一）突出抓好粮食生产，确保农村社会安全稳定。粮食安全是关系国家安全的战略性问题，确保粮食安全，是农村工作的重要任务。去年中央和省都专题召开粮食生产工作会议进行了部署，我县作为全省的粮食生产大县，肩负着确保粮食安全的重要责任，我们一定要毫不放松地抓住粮食生产这个关键。一是提高耕地利用效率，扩大粮食播种面积。大力实施间套种技术，加大冬农开发力度，提高复种指数，在耕地面积不变的情况下，通过内涵扩展，增加粮食播种面积，今年全县粮食生产面积要稳定在204万亩以上，粮食作物间套种34.5万亩以上。二是加大广农业科技的推广应用，提高粮食单产。在今年这种干旱情况下，要善于抢抓节令、抢抓降雨天气，大力推广“两杂”，强化栽培管理，增加生产投入。三是调整粮食品种结构，发展优质粮食生产。全县通过多年的努力，在优质米生产上已积累了自己的经验，农业部门要善于推广，不要总是试验，试验成功就要推广应用。今年全县要增加优质粮食种植比例，播种面积要达到40万亩。四是严格落实种粮农民补贴、农机具补贴等各项惠农政策，补贴资金只能落实到种田农户手中，通过补贴提高农民的种粮积极性。五是切实加强林业资源保护，抓好森林防火和病虫害防治工作，重拳打击毁林涉林犯罪、森林火灾案件、偷牛盗马案件，维护农村社会稳定，让广大农民群众放心投入生产。六是牢固树立防汛意识，高度重视八宝、板蚌等重点河段和全县小（1）型、小（2）型水库度汛安全，减少洪涝灾害对农业生产造成的损失，保障粮食生产。

（二）突出抓好结构调整，推进产业化经营。在稳定全县粮食生产的同时，要继续围绕优势产业调结构，加快扩大基地建设规模步伐，推进农业产业化进程。一是加快产业基地建设。木本油料产业方面，要紧紧抓住云南建设全国最大木本油料基地的有利时机，加快油茶、核桃产业的发展，今年油茶新植20万亩、改造10万亩和核桃新植24万亩的任务必须完成。要进一步细化产业发展规划。在明确各年度种植计划的基础上，进一步把任务分解落实到各乡镇，各乡镇要把任务分解落实到各村委会、落实到每个山头地块上，什么时候种植、按什么标准种植都要有一个具体的方案，不能把发展油茶、核桃挂在嘴上，要落实在行动上。要认真做好种子选育和苗圃建设，特别是在没有经验可以借鉴的情况下，要积极探索，确保今年几个油茶、核桃苗圃的育苗成功，为油茶、核桃基地建设提供优质种苗。林业部门要对种苗供应数量、质量负全责，所用苗木必须有责任人签字负责。林业部门要加强与科研单位合作，大力开展油茶、核桃实用技术研究，总结推广简便、易学、管用的栽培管理技术，选种、育苗、整地、栽培、抚育、施肥、摘果等各个环节都要有相应的技术规程，做到种苗标准化、整地标准化、种植标准化、施肥标准化、修剪标准化、病虫害防治标准化，实现优质高效，确保农民增收。茶叶方面，全县发展茶叶的共识已形成，虽然2014年茶叶价格下滑，茶农收入锐减，但全县发展茶叶的积极性还在，下步工作重点是放在基地拓展、改造和产品深加工上。通过改造，进一步提高单产，增加茶农的收入。要扶持企业不断开发新的产品，提高茶叶产业的附加值，拉动茶叶产业快速发展。今年，全县要完成茶叶新植7万亩、改造2万亩。畜牧业方面，生猪产业重点实施好2014年度标准化规模养殖场（小区）建设项目、2014年度第二批中央财政现代农业发展生猪产业项目，肉牛产业实施好2014年度良种繁育体系建设项目、中央财政农业技术推广示范项目，扶持一批积极性高、天然草场宽阔的村组进行肉牛标准化养殖小区建设，奶水牛产业要实施好莲城镇那伦村、者兔乡中寨村奶水牛养殖场建设项目、珠琳镇奶水牛扩繁场建设项目、杂交水牛订单生产合作项目。要发展畜牧业，就必须要做好动物疫病防治工作，各乡镇、各部门要坚持“预防为主”的方针和“政府保密度，业务部门保质量”、“属地管理、分级负责”的原则，重点抓好“W”病、“D”病、高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、鸡新城疫、狂犬病等重大动物疫病的强制免疫，确保免疫密度达100%。通过抓好项目建设、疫病防治工作，使全县畜牧业得到健康发展，实现2015年生猪存栏76.8万头、出栏80万头，肉牛存栏32万头、出栏10万头的目标。烤烟方面，实施好珠琳白泥塘新烟区示范点项目，强势推进我县现代烟草农业建设，努力完成18万担烤烟生产任务。同时，要统筹抓好八宝米、甘蔗、蚕桑等产业，形成多种产业共同发展的格局。二是抓好样板基地建设。通道经济已逐步显现良好的发展势头，农、林、畜等部门要在国道、省道、主要县道周边乡镇加快示范样板的建设力度，通过样板带动油茶、核桃、油菜、生猪、肉牛等产业的发展。在建基地时，要激发企业的主动性，引导企业建立自己的基地，特别是凯鑫、丰汇、石山农场等企业一定要在巩固老基地的基础上拓展新基地，山茶油公司一定要有自己的油茶基地，企业建基地，不仅能够有效保证企业的原料来源，而且更重要的是能有效带动基地周围农户发展产业。三是加大龙头企业培育力度，大力推进农业产业化。农业龙头企业是建设现代农业的重要带动力量，从一定意义上来讲，做强一个龙头企业，就能带动一个产业发展，富裕一方农民。发改、农业、经济商务等部门要加大协调配合力度，做好省级、州级农业龙头企业申报工作，争取得到国家和省、州对我县农业企业更大的扶持。金融部门要加大对农业龙头企业的贷款额度，帮助龙头企业和重点农户解决资金难问题。同时要引导企业强化品牌意识，注重品牌打造，立足现有品牌资源，集中力量做响一批农产品品牌，努力打造一批在州内外、省内外具有较强竞争力的品牌产品。龙头企业也要增强自主创新能力，增强社会责任，更好地服务农民，与农民结成紧密的利益共同体，让农民更多地分享产业发展成果。

（三）突出抓好科技推广，提升农产品产量和质量。发展现代农业，必须以科技进步为支撑，要在大力推广农业科技应用上下功夫。一是围绕良种良法“两个全覆盖”和“五个千亩连片示范样板”，做到“五统一”（即统一品种、统一播种时间、统一种植规格、统一施肥、统一防治病虫害），在国道、省道及县乡公路沿线抓好80万亩农作物病虫害综合防治、16万亩杂交水稻、10万亩优质稻、20万亩杂交玉米、20万亩优质油菜、2万亩优质花生、10万亩优质辣椒、3万亩优质蔬菜、9万亩优质小麦、6万亩优质杂豆、9万亩水稻条栽、12万亩玉米规范化种植、6万亩地膜覆盖栽培，做到良种良法相配套。集中人力、物力、财力，重点打造“旧莫千亩水稻多样性混栽、珠琳千亩玉米高产创建、珠琳千亩辣椒套种玉米、八宝千亩优质稻条栽、五珠千亩大豆套种玉米”这“五个千亩”连片示范样板。二是围绕优质农产品推广良种良法，深入实施农业科技入户工程，抓好示范推广工作。要充分利用国家实施“一村一名大学生”计划的政策机遇，扩大招生规模，结合新型农民培训工程，围绕科技示范样板和优势产业开展培训，培养一批用得上、留得住的农村乡土科技人才。三是要在推进农业标准化水平上下功夫。大力加强以县农产品质量监测站建设为主的农产品质量安全体系建设，重点对关系民生的大米、蔬菜、水果、茶叶等农产品进行质量监测。

（四）突出抓好流通网络建设，千方百计搞活流通。一是发挥专业组织的作用。农村各类经济组织是农民进入市场最有效的载体，目前我县的专业组织虽然有100多个，但真正发挥作用的还不多。我县的农村范围广、涉及农户多，如果全靠政府组织，难以融入市场之中，必须要进一步提高农民的组织化程度，进一步提高专业合作组织的辐射功能。二是继续推进“万村千乡市场工程”建设，逐步建立健全适应农业农村发展需求的农村现代流通体系。同时要全面实施“家电下乡”工程，今年国家在全国范围实施“家电下乡”，中央和省级财政对每户农民购买一件彩电、电冰箱、手机、洗衣机等指定家电产品按销售价的13%进行直接补贴，各乡镇、各有关部门要认真宣传、广泛动员、积极行动，让广大农民真正感受到党和政府的关心关爱。三是加快建设一批设备齐全、功能完善、交易规范的农产品交易市场。重点是要加大县城茶叶交易市场、珠琳农副产品交易市场建设力度，加快八宝物流中心建设的前期准备工作，争取早日得到省、州相关部门的批准。四是要加大政府门户网站建设，特别是涉农部门网站建设，通过网站缩短供应市场与消费市场的距离，为农户提供必要的市场供求信息、气象服务等。

（五）突出抓好基础设施，增强农业发展后劲。基础脆弱是我县农业发展的最大瓶颈，加强以农田水利为重点的农业基础设施建设，是强化农业基础的紧迫任务。我们一定要把握国家扩大内需机遇，突出抓好农业基础设施建设，提高农业综合生产能力，尽快改变我县农业基础建设长期薄弱局面。一是加大农田水利建设力度。要千方百计保证八宝水库工程在今年内验收，龙骨山、砂坝、波么、牡宜4件病险水库除险加固工程竣工投入使用。争取立项建设八宝中型灌区、干支渠工程，启动实施水土保持珠治工程和珠街集镇饮水管网工程，在莲城、珠琳、旧莫、八宝4个坝区，建设小（1）型蓄水工程。要通过农业综合开发项目、土地治理项目、“烟水工程”等项目建设，力争完成各类小型水利工程4742件，新增灌溉面积0.71万亩，改善灌溉面积5.07万亩，治理水土流失面积10.55平方公里，解决和改善农村3.57万人、1.12万头大牲畜的饮水困难。二是加大农村公路建设力度。要加快县城经者兔至者太、者兔至拖白泥、者兔至底圩的“通畅”工程建设，尽快申报珠街经县城至法利至西林界二级公路、董那孟至南屏、上角所经黑支果至木樟坝、八宝至板蚌、五珠至旧莫、底圩至八达、黑标至五珠、珠琳至五珠、滚水坝经堂上至石山至西林古障、野猫洞至旧莫等农村公路网络建设项目，加快八宝、珠街2个等级客运站改造工程和杨柳井、南屏、曙光、黑支果、篆角、那洒、堂上7个简易站新建工程，进一步改善农村交通条件。三是加快农村电网建设进度。要认真组织实施好无电村通电工程建设，确保实现141个村小组通电，村通电率和户通电率从2014年末的84.6%和92.6%提高到97.1%和95.9%。全县还有乡镇未建35千伏变电站，要组织人员开展可研编制工作，尽快上报，争取早日进入省州的规划盘子。四是加快农村通信网络建设进度。认真组织实施好“兴边富民”通信基站建设，确保今年新建25个移动基站、35个C网基站、50个电信189基站，进一步改善农村，特别是边远贫困地区的通讯设施。

（六）突出抓好涉农改革，增强农业农村发展后劲。改革是农村繁荣发展的动力。我们要不断深入改革，激发农民群众的创造活力，为农村经济社会发展提供强大动力。一是进一步完善土地承包经营制度。二轮延包工作开展至今，在这期间县委、县人民政府同时大力实施“打工经济”战略，在一定程度上会影响到农村土地承包关系，很多农户举家外出打工，有的土地承包经营权就会流转，有的土地撂荒，这就需要各乡镇、农业部门进行摸底调查，搞清楚情况，采取应对措施，确保农村土地承包关系的稳定。二是认真实施集体林权制度改革。州级验收组马上就要到广南来验收林改工作，各乡镇还没有完善的要尽快完善，不清楚的要主动与县林改办联系，请求支援，确保我县林改工作通过验收。县委、县人民政府已经出台了加快油茶、核桃产业发展的决定，出台了鼓励机关干部职工带薪离岗发展产业，这些都是我县林权制度改革具体的配套措施，各乡镇、各有关部门要认真贯彻执行，形成合力，共同推进油茶、核桃产业的发展。刚才提到的土地流转问题，可以采取合理的转让方式，把外出农户的土地流转到具有经营能力的种养殖大户手中，引导种养殖大户发展油茶、核桃、生猪、肉牛等产业，通过种养殖大户的带动，加快我县的农业产业发展。三是组织实施好农村公益事业“一事一议”财政奖补试点工作。2014年我县上报的576个村小组，到目前实施情况很不理想，验收时间临近，涉及的乡镇务必要引起高度重视，采取有效措施，组织群众抢时间、抓进度，必须确保按时通过验收。四是加快乡村遗留债务化解工作。农村已成为加快发展的重点，但乡村一级在上世纪90年代这段时间因为学校建设、乡村公路建设等公益事业，形成不少的债务，各乡镇、县农业部门要加大力度化解乡村债务，保证农村的稳定和发展。五是加强基层农业服务体系建设。农、林、水、畜4个主要涉农部门机构改革已结束，要以这次改革为契机，狠抓队伍管理，使干部职工的作风得到明显转变、工作能力得到明显提高、服务意识得到明显提高。要通过这次改革，把我们基层站所服务设施落后的实际反映上去，争取得到上级的支持。

（七）突出抓好整村推进项目，推进扶贫工作取得新成效。我县是农业大县、贫困大县，做好扶贫工作意义深远、责任重大。经过各级各部门的共同努力，近年来我县的扶贫工作取得了很大进展，农村面貌有了很大改观，但是我县贫困程度深的状况还没有得到根本转变，仍然需要我们以更大的力度来推进扶贫工作。一是要认真组织实施整村推进项目。各乡镇、各部门要把更多的时间和精力投入到项目建设上来，按照规划，严格标准，加快进度。对项目建设中遇到的有关困难和问题，要全力以赴尽快解决，确保今年119个项目村建设按时间完成并通过省州验收。项目实施过程中，各挂钩领导要下到各乡镇指导工作，县级挂钩部门要到点指导工作，帮助解决实际困难。各乡镇党委、政府要充分发挥组织领导和协调作用，提供坚强的组织保证。要实行党政一把手负责制，做到领导到位和认识到位，主要领导带头真抓实干，走在扶贫开发工作最前沿。二是要抓好易地扶贫开发工作。做好完善16个2002年以来建设未验收项目的扫尾工作，尽快通过省、州的验收。2014年省、州批准的那洒镇下兔懂安置点、莲城镇坡筐安置点、者太乡林场安置点要加快建设进度，同时要做好珠琳镇以兔村委会普木下寨村小组、南屏镇马街村委会新发寨村小组、曙光乡空山村委会陈家杠村小组易地安置相关资料整理，及时上报。三是要推进产业扶贫工作。产业扶贫资金要重点投入到茶叶、油茶、核桃、畜牧业上，与其它项目资金结合起来，共同打造我县的主导农业产业。四是要实施好农村劳动力转移培训工作。要以贫困户劳动力为主要对象，以市场为导向，注重培训的针对性、实效性，通过“百万农民培训工程”、“阳光工程”、“雨露工程”、“绿色证书”和新型农民科技培训工程，使受训劳动力掌握1至2门实用技术，增强就业能力。五是做好革命老区建设工作。要加大宣传力度，让社会各界积极参与革命老区开发建设工作。要围绕老区形成、历史事件、历史人物、核心区进行调研，扎实做好建设规划工作，通过项目争取上级部门的资金。

（八）突出抓好项目工作，争取更多的资金投入。国家实行扩大内需的一系列政策，是我们加快发展的难得机遇，各乡镇、各部门一定要充分认识到做好项目工作对加快我县农业农村发展的极端重要性，认真贯彻县委、县人民政府对做好项目工作的安排部署。一是加快2014年第四季度新增的中央投资项目建设进度。省、州已批准我县的8个2014年第四季度新增中央投资项目，承担建设任务的乡镇、部门必须要有具体的工作方案，在3月底前形成工程实物量，并按时完成建设任务，通过验收，审计部门对项目建设的每个程序都要进行监督。二是把做项目、争项目、抓项目作为我县加快发展的重要工作，抓好抓实各个项目的前期工作，尽快促成一批项目落地建设，确保农业农村经济增长。在做项目前期工作的时候，要注重与省、州主管部门对接，有针对性地上报项目，提高上报项目的成功率。三是建立完善项目工作责任制、问责制，实行项目争取和实施一把手负责制，对项目前期工作进展缓慢，项目争取工作不力，错失良机的，要严格按有关规定进行问责。

（九）突出抓好组织领导，确保工作落实到位。实践证明，无论经济结构怎么调整，无论农业占经济总量的份额怎么下降，农业作为第一产业的战略地位始终不会改变。农村形势越变化，越要加强对农业农村工作的领导，农业农村形势越复杂，越要坚持重中之重的要求。全县各级领导干部要站在政治和战略的高度，充分认识农业农村工作的重要性和紧迫性，切实增强自觉性和主动性，认真落实中央各项强农惠农政策，精心谋划农业农村工作，在工作部署、精力投入上，加大支持力度。要细化各项工作任务，通过明确责任抓落实。各乡镇、各有关部门要认真对照县委、县政府下达的目标任务，进一步量化细化任务指标。各乡镇、各部门特别是涉农部门的领导平时要经常深入群众，了解民情，化解民忧。要从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，多办好事，多做实事，多解难事，让人民群众共享改革发展成果。

同志们，农业农村工作千头万绪，全面建设小康社会任务艰巨，意义重大。我们一定要在州委、州政府和县委的领导下，坚定抓紧抓好农业农村工作的决心不动摇，认清形势，明确任务，扎实工作，努力完成和超额完成我县今年农业和农村经济发展的各项任务！

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