国土干部一岗双责工作总结

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局党委认真落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《省厅党委制定的实施意见》按照上级党委、纪委的工作部署安排，回顾总结一年来我市国土资源系统的党风廉政建设和反腐败工作。进一步增强责任感和使命感，通过扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，为促进我市国土资源系统完成各项工作目标任务奠定了思想工作基础。

市国土资源局党委认真贯彻党的精神，年。按照中纪委第七次全会、省纪委第八次全会、市纪委第二次全会和省国土资源厅党风廉政建设工作会议的要求，深入贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》围绕国土资源管理中心工作，坚持标本兼治，综合治理、惩防并举、注重预防的方针，将党风廉政建设和反腐倡廉工作融入国土资源管理工作中，按照党风廉政建设责任制要求，严格执行领导干部“一岗双责”责任制，整体推动党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，工作主要体现在以下方面。

一）深入开展反腐倡廉教育工作

市经济面临新的发展形势，年。市委二次全会提出的科学发展、奋进跨进、建设富裕珉主文明和谐的魅力新”战略目标，对国土资源管理工作提出了新的更高的要求。面对新形势、新任务，局党委坚持将党风廉政建设和反腐倡廉教育，作为促进领导干部廉洁从政、依法行政，促进国土资源管理工作，适应新要求的一项基础工作，摆在突出位置，切实加强教育工作。一是组织干部职工认真学习了总书记在中纪委第七次全会和“625重要讲话精神，学习了同志在全省纪检监察机关学习贯彻党的精神电视电话会上的讲话》精神，强化领导责任意识，进一步明确当前党风廉政建设和反腐败工作的主要任务。二是开展领导干部作风整顿建设活动中加强党风廉政反腐倡廉教育。本系统领导干部作风整顿建设活动中，对照“八个突出作风问题”四个方面不良风气”查问题、找原因、抓整改，使干部职工特别是领导干部进一步认识到新形势下加强反腐败教育的重要性和必要性。整改中建立长效机制，制定完善了市国土资源局学习制度》等14项制度。促进机关工作在做到行为规范、公正透明、勤政高效、清正廉洁方面取得了新进展。三是开展了以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，大力营造“知荣辱、讲正气、树新风、促和谐”文明风尚。四是抓住先进典型树旗帜，抓住反面典型作警示。组织全体职工参加我市先进人物的典型代表罗晓定同志的先进事迹报告会，组织观看罗晓定同志的先进事迹光碟片、组织收看《赌之害》等廉政教育片。同时，通过广泛开展交心谈心和促廉、助廉、倡廉等各种形式的教育活动，使党员干部特别是领导干部树立马克思主义的世界观、人生观、价值观、权力观、利益观。加强对干部职工的理想信念和从政道德教育，筑牢遵守党纪国法的思想道德防线，干部职工的拒腐防变意识进一步增强，自重、自省、自警、自励的自觉性进一步提高。

二）切实加强领导干部廉洁自律工作

对重大事项、重要干部任免，今年我着力解决领导干部廉洁自律、廉政从政方面存在问题重点抓了以下几项工作：一是按照党内监督条例的要求。坚持珉主集中制原则和集体决策制度。认真落实领导干部重大事项报告、述职述廉、珉主评议、戒免谈话等制度，进一步完善党政班子的议事规则和程序，防止决策失误，确保权力的正确行使。二是严格执行领导干部廉洁从政各项规定和“四大纪律八项要求”继续抓好领导干部从政行为规范的工作中，开展了领导干部配偶子女从业情况申报登记，对机关工作人员投资入股水电进行了清理登记和清退工作。三是贯彻落实《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》中央纪委[]7号）搞好党员干部自查自纠工作。6月15日省委、市委召开贯彻落实中纪委[]7号文件电视电话会议后，局党委认真组织贯彻落实，对照八条规定组织进行自查自纠工作，按时限要求及时上报了自查自纠情况统计表、自查自纠登记表。从自查自纠情况看，没有反映出利用职务上的便利谋取不正当利益的行为。四是领导干部作风整顿建设活动中，通过加强反腐倡廉教育工作，巩固了严禁党政领导干部收受礼金、有价证券，严禁参与赌博、跑官要官、买官卖官”等治理成果。通过扎实工作，严格执行政策纪律规定，领导干部廉洁从政的意识进一步增强，依法办事的自觉性进一步提高。

三）继续推动行业作风建设

抓好学习讨论，一是认真组织开展领导干部作风整顿建设活动。通过周密安排部署。认真查找问题，切实整改提高，对“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”方面的情况认真对照检查，通过召开珉主评议行风活动、认真组织开好领导干部专题珉主生活会、述职述廉和开展批评与自我批评，找准存在问题，认真进行整改，领导干部的工作作风转变明显，省厅领导对市局党委召开的专题珉主生活会给予了肯定。同时，市局党委委员按照“一岗双责”责任制要求，加强了对各县局、分局的领导干部作风整顿建设和班子专题珉主生活会的指导，促进基层领导班子加强自身建设。二是系统内深入开展“完善体制，提高素质”活动中加强行业作风建设。下发了关于进一步深入开展“完善体制提高素质”工作的通知》按照省厅党委的要求将加强党风廉政建设，加强领导班子和干部队伍建设，建立健全干部监督管理机制等工作作为推动行业作风建设的重要载体，纳入年度工作目标考核的重要内容。并将此项工作与“富民惠民，改善民生”作风建设活动紧密结合，通过全面落实惠民工程、切实维护群众利益、服务保障地方发展、不断改进工作作风等一系列工作的开展，有力地推动了市国土资源系统行业作风建设的深入开展。特别是移民服务工作、保障工业用地工作，促进资源变资本工作中展示了国土资源部门的新形象，工作得到地方党委、政府的充分肯定。今年“七一”市局党委被市委评为开展“四好”活动成效显著领导班子。三是继续开展治理商业贿赂专项工作。按照省厅《关于深入推进全省国土资源领域治理商业贿赂专项工作实施意见》要求，局成立了治理商业贿赂领导小组和办公室，安排部署了市国土资源系统治理商业贿赂专项工作，要求全市国土资源局及所属事业单位、土地和矿业权评估机构要围绕土地出让、矿业出让、土地和矿业权评估、项目发包等四个重点，以项目清理为切入点，认真抓了自查自纠和监督管理工作。针对元旦春节期间消极腐败现象易发的特点，及时下发了关于认真做好元旦、春节期间党风廉政建设工作的通知》春节前，市局党委专门组织副科级以上领导干部召开会议，强调对违反规定的一经发现查实，将严肃处理。同时，充分发挥群众和行风监督员对领导干部和职工的监督作用，广泛参与监督各项规定的落实情况，督促各项工作落到实处。通过以上措施，引导党员和机关干部牢记全心全意为人民服务的宗旨，增强廉洁自律意识和法纪意识，有效地防止了各种消极腐败现象的发生。

四）采取切实措施维护群众合法利益

贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府要求，今年。维护群众合法利益和纠正在征地中损害群众利益的不正之风的工作中主要采取了以下措施：一是严把土地“闸门”落实耕地保护国策，守住基本农田保护“红线”切实减少因征地出现的侵权问题，从源头上防止损害农民土地权益问题的发生。二是严格征地审查报批，认真履行告知、确认、听证程序和征地工作“两公告、一登记”制度，维护被征地农民的知情权、参与权、监督权和申诉权。对征地补偿标准偏低、补偿安置不到位、社会保障不落实的坚决不予审查转报，切实纠正征地拆迁过程中损害农民利益的行为。三是全面实行统一年产值标准和片区综合地价，改进征地补偿费发放方法，征地拆迁中做到拆迁依法、操作有情”建立维护农民土地权益的长效机制，使被征地农民实际生活水平不降低，长远生计有保障。四是进一步完善征地拆迁手续和程序，强化征地补偿费管理，坚决杜绝发生新的拖欠、挪用、截留征地拆迁安置补偿费用的现象，确保征地补偿费按规定足额补偿到被征地农民手中，促进了耕地保护制度和对被征地农民合理补偿机制落到实处。五是妥善处理和解决历史遗留问题，密切配合有关部门搞好被征地农民农转非后的社会保障工作。六是以不低于土地收益10%比例建立了土地调节资金，切实维护被征地拆迁群众的合法权益。七是做好矿产资源勘察、开发的补偿安置工作，切实维护矿区群众利益，力求达到开发一方资源，富裕一方经济、造福一方百姓的目的汉源县改善重点矿区乡镇群众生产生活基础设施条件的十项扶贫解困行动”全面启动，深受矿区群众好评。八是全面落实《信访条例》和《国土资源信访规定》以降低信访量为目标，以解决问题为核心，不断提高初信初访满意率，重复信访的息访率、疑难信访的办结率。今年1-10月，全市国土资源系统共受理群众来信142件，接待群众来访105批300人(次)通过化解矛盾，妥善解决来信来访的实际问题，为维护社会和谐稳定发挥了重要作用。同时加大执法力度，坚决查处违法用地、滥占乱用耕地、农民建房用地乱收费等直接导致损害农民利益的行为。先后依法查处和制止土地违法案件127起，强制拆除私搭乱建房屋23户。九是开展“富民惠民，改善民生”作风建设活动中。着力抓好“十大惠民活动”中涉及我局职能的土地开发整理、红尘丘陵找水打井、地质灾害防治等工作落实。通过实施惠民工程，加强了群众工作，密切了党群、干群关系，增强了人民群众对党和政府的向心力。

五）深入推进市场化配置资源，加强监督管理。

加大对经营性土地使用权、商品住宅用地招标拍卖挂牌出让的监管力度。落实工业用地招标拍卖挂牌出让制度，一是深入推进市场化配置土地资源工作。严格执行省厅《关于转发落实国有土地招标拍卖挂牌出让制度有关问题的通知》规范和完善国有土地使用权出让制度。今年按照要求全市工业用地已全部进入了招拍挂程序。通过进一步规范土地出让操作程序，从制度上堵塞产生腐败行为。年1-10月，全市总供地163宗，面积42.3424公顷，实现土地总收益20943.16万元。其中土地招拍挂面积占出让面积的79.8%土地拍卖面积占招拍挂面积的86.18%土地出让总价款直接全额缴入地方国库，支出一律通过地方预算予以安排，切实做到收支两条线”管理。

坚持市场化配置矿业权方向。今年我巩固矿产资源开发秩序整顿规范成果的基础上，二是深入开展矿业秩序整顿。深入贯彻落实科学发展观，科学制定矿业经济发展规划，建立和完善矿产资源开发和管理的长效机制，依法整合矿产资源，促进矿产资源开发的合理布局和结构优化。加大资源储备，积极引进大集团、大公司参与矿产资源开发，鼓励发展新型矿产加工工业，培育和壮大矿业经济支柱产业，变资源优势为经济强势，促进矿业秩序整顿工作向“治本”纵深发展。工作中加强了对探矿权和采矿权的出让管理，明确规定对国家出资勘察并已探明可进一步勘察的矿产地、探矿权灭失的矿产地的探矿权出让，必须实行招拍挂，对新设置矿权和国有矿山企业破产后采矿权的重新出让，除国家法律法规有明确规定外，必须实行招拍挂，国有企业单位的采矿权转让必须公开透明、进入市场。建立了完整的市县矿产资源储量登记信息系统和统计信息系统，对依法收回的矿业权坚持市场化配置，进行科学规划，精心营销。今年19月，共有偿出让20宗采矿权，实现总收益3.4多亿元。其中汉源团宝山铅锌矿矿业权以2.9亿元成功拍卖，资源的市场化配置收到显著成效。

六）推进治本抓源头工作，构建防范长效机制。

对审批事项、投资事项、土地和矿权招标拍卖、土地开发整理和“金土地工程”项目资金加强了监督和管理工作，一是深入贯彻落实《实施纲要》加强对权力运行的制约和监督。结合行业特点。确保按程序规范和政策规定办事。工作中严格执行党风廉政“一岗双责”责任制，推行“责任明确、权力制衡、集体会审、运作公开、管理规范、优质高效”行政审批管理办法。向社会公开审批事项的法律政策依据、工作程序、办理时限，严格执行行政审批过错责任追究制。今年重点对土地开发整理、金土地“工程、红层找水打井、地质灾害防治、基准地价更新等项目的立项是否严格按照程序办理、工程建设招投标是否规范操作，资金管理是否符合规定等加强了监管工作。积极推进了行政财政财务改革工作。三是推进干部人事制度改革工作。今年我局按照《党政领导干部选拔任用条例》规定，进一步加大了县局领导干部推荐考察提拔交流工作。全市通过珉主推荐、组织考察，党委票决方式，分别提拔任命了一名局长、三名副局长、一名纪检组长。系统内交流提拔了一名局长， 县国土资源局与林业局交流了一名副局长。市局开展了中层干部竞争上岗工作。根据工作实绩、演讲情况、珉主推荐和自荐、测评结果来选拔干部，全局14个正科级岗位和11个副科级岗位全部实行公开竞争上岗，极大地调动了干部职工的积极性。局纪委对新提拔交流干部工作进行了全程监督，坚持了任前廉政谈话制度。三是深化政务公开工作。进一步规范行政行为，加大公开办事的工作力度，将行政审批事项重新清理纳入政务服务中心窗口。对纳入政府政务服务中心的行政许可、审批事项和办事指南一并纳入市政府网上公开。并向社会公布了业务咨询电话和监督举报电话，申请人在互联网《之窗》政务公开栏中可随时查询和监督。新建立的县级政府行政服务中心，当地国土资源部门也按要求将行政许可、行政审批事项纳入了政务服务中心。同时，对涉及政务服务需要几个部门协调配合的工作，畅通信息渠道，进一步加强了部门之间的联系和沟通，做到信息公开、内容和程序公开。

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