地税局管理质量提升工作总结

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年，我局认真贯彻落实省局和市委、市政府的工作安排部署，坚持“以科学发展观为统领，以组织收入为中心，以质量管理为重点，以效能建设为抓手，以信息技术为依托”的工作思路，紧紧围绕“税收管理质量年”建设，加快组织地税收入，顺利完成了各项目标任务。现将年工作情况报告如下：

一、以组织收入为中心，地税收入保持高速增长，首破25亿元大关

年，全市地税系统共组织各项地方税收收入259578万元，首次突破25亿元大关，完成年初目标任务123.79%，总量保持全省各市州排位第11位，增幅居全省第5位，为全市“六大高潮”建设提供了强有力的经济支撑，为全市经济繁荣、社会稳定作出了积极贡献。

二、以“税收管理质量年”建设为抓手，全面夯实税收管理基础

1月19日召开全市地税工作会议，确定年为全市地税系统“税收管理质量年”，系统上下围绕提高管理质量，采取新举措，夯实基础，提质增效，取得了一定的成效。

（一）加大领导力度，实施绩效管理

市局成立了“税收管理质量年”活动领导小组，各区县局也成立了“税收管理质量年”活动领导小组，强化领导力度，建立了“税收管理质量年”工作方案和考核机制，加大了督察和问责力度。

（二）加大征管力度，实施依法管理

一是强化了纳税人户籍管理。二是积极开展发票改革试点工作。三是年所得12万元以上纳税人自行申报稳中有升。四是年所得税汇算清缴顺利完成。五是深入开展基层法制建设。六是健全税务行政复议机构。七是10月中旬开展年度税收执法检查。

（三）加大税源税基监控力度，实施精细管理

一是开展专题调查，进行税源管理。二是强化纳税评估，实现评估一户、改进一行、规范一片的目标。三是改革外资企业年检弊端。四是强化个体工商户税源管理，严格按照国家税务总局《个体工商户税收定期定额征收管理办法》规定的五个程序核定税款。五是加大与房管、国土、物价、金融等部门的协调配合力度，健全信息传递机制，加强了契税的“先税后证”、企业所得税、营业税、印花税等各大税种的监控力度，有效防止了偷逃税款现象的出现。

（四）加大项目控管力度，实施专人管理

今年市委、市政府“六个高潮”、“四大目标”工作，掀起了各区县重点工程、重点项目建设高潮，成为全市税收增长的重要来源，市局制定了市重大工程项目税收管理流程，要求各区县局做好重点工程、重大项目的跟踪调查工作。

（五）加大房地产业税收征管力度，实施“一体化”管理

一是市局将县局作为抓好房地产税收一体化管理的试点单位，要求抓好“一体化”管理过程中各税种的管理；建立健全“一体化”管理过程中相配套的帐、表、册资料；解决房地产交易环节计税价格的审核。

二是在省局房地产税收一体化管理业务规程的基础上，结合、仁寿等地的管理经验，制定了《市房地产业税收一体化管理业务规程（试行）》，《规程》对房地产业税收征管流程、基础资料的建立健全做出统一规定。

（六）加大清欠力度，实施跟踪管理

适时进行税收清算，确保税款及时足额入库。一是大力开展房地产业清算。二是全市在7月开展了为期5个月的欠税和漏征漏管专项清理工作。

（七）加大稽查力度，实施阳光管理

今年，全市地税稽查系统加强稽查工作，发挥了稽查以查促收、以查促管、以查促查的职能。一是开展全市市属企业地方税收自查工作。二是开展房地产及建筑安装业、药品经销行业、交通运输业等行业的专项检查。三是开展打击发票违法犯罪活动。

（八）加大政务公开力度，实施透明管理

一是全市地税系统开展了第19个税收宣传月（“税收?发展?民生”）、法制宣传月和“诚信兴商”宣传月活动等大型税收宣传活动。

二是通过地税内外网、市政务信息网、网公开政务信息，通过办税服务窗口，利用橱窗、展板等形式极大地拓宽了信息公开渠道和加大了信息公开的透明度，有效地促进征纳关系和谐发展。

三是扎实做好地税文化宣传工作。组织编写了《生命线——-地税思想政治工作》和《为税清廉》。

（九）加大信息化建设力度，实施科技管理

一是开通了 有奖发票中奖真伪语音查询系统，实现即时查询有奖发票真伪和中奖信息，切实解决了消费者查询困难的问题。二是在全市地税系统开展了个人所得税完税证明开具系统、两税信息比对系统培训推广工作，完成了新系统数据初始化工作，确保了省局各项新系统在我市的顺利推广运用。三是推广GPS卫星定位技术核查城镇土地税源，切实提高税源管理科技含量。四是开展税库银横向联网调试准备工作，为下一步提高税收征管效率奠定坚实基础。五是市局视频会议室完成升级改造工作，进一步提高了行政运转信息化水平，节约了行政成本。

（十）加大税收优惠政策落实力度，实施民生管理

我局及时办理、回复市政协的提案两份《关于出台优惠政策有效承接成都企业转移的建议》、《关于降低土地使用税征收标准的建议》，及时办理和回复部门意见征求11件次，积极配合和支持了地方党政部门的工作，为地方发展作出了积极贡献。

全面落实了灾后重建、扩大内需、西部大开发、支持高新技术产业、国产设备投资抵免、鼓励外来投资等各项税收优惠政策，全年共计兑现税收优惠1.6亿元。

三、以贯彻落实《廉政准则》和“四项监督制度”为重点，全面强化队伍建设

（一）坚持不懈抓好班子建设

一是坚持“班长带班子，班子带队伍，队伍抓收入”的班子建设思路，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，坚持崇尚实干的用人导向。新提拔了3名正、副科级领导干部充实到直属分局及区县局，确保各级班子高效正常运转。市局领导班子被市委评为年度“四好”领导班子。

二是召开以“认真贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》，切实加强领导干部作风建设”为主题的年市局党组领导干部民主生活会，明确提出了“七个坚持不懈”的整改方向，即：要坚持不懈抓好班子建设，不断增强各级班子凝聚力和战斗力。要坚持不懈抓好队伍建设，不断提高队伍整体素质。要坚持不懈抓好党风廉政建设，不断提升勤政廉能地税形象。要坚持不懈抓好党的建设，不断强化文明创建载体功效。要坚持不懈抓好行政效能建设，不断提高涉税服务质量。要坚持不懈抓好制度建设，不断加大制度执行落实力度。要坚持不懈抓好“税收管理质量年”建设，不断提高地税管理质量和水平。

（二）坚持不懈抓好干部队伍建设

加大轮岗，按照“三个必须一个原则”，4月，市局进行了近几年来规模最大的一次干部轮岗交流工作，突出轮岗交流多、提拔少、涉及面广的特点，共有18名干部岗位发生了变动，这次干部交流，充分体现了让爬坡实干、乐于奉献的干部得到重用的用人导向，把踏踏实实做事、清清白白做人的干部放到重要岗位上去，给敢于负责、敢于吃苦、敢于开拓创新的干部一个发挥才能的平台，同时有效地丰富干部工作经验，提升工作能力。

（三）坚持不懈贯彻落实《廉政准则》

一是3月26日，召开全市党风廉政建设工作会议。要求全年工作有“六新”：监督检查有新举措，宣传教育有新进展，加强“两权”监督制约有新对策，制度建设有新突破，政风行风建设有新成效，案件查处有新提高，明确了全年党风廉政工作目标。着重强调党风廉政制度建设要在“五性”上下功夫，体现前瞻性、组织性、自觉性、实效性和严肃性。

二是“六个一”开展《廉政准则》学习教育活动：开展了一次《廉政准则》培训、开设了一期廉政专刊、进行了一次准则知识测试、举办了一台“为税清廉”文艺汇演、编纂了一本《为税清廉》廉政手册、实施了一次专项检查。全系统686名干部职工参加了《廉政准则》知识测试，合格率达100%。全市地税系统《廉政准则》学习教育活动受到省局党组成员、纪检组长 的高度评价，并到会作了重要讲话。

三是全面开展廉政风险防控机制建设工作。市委常委、市纪委书记 对年度地税党风廉政工作作出重要批示，肯定地税党风廉政工作抓得好，有特色，值得肯定。市纪委常委、第二纪工委书记刘志彬用“六个好”高度评价我局风险防控机制建设工作。

四是认真开展“七个专项检查”和内部审计工作，有效监督党风廉政工作实效。

（四）坚持不懈全面提升干部队伍综合素质

一是强化思想政治教育。9月底召开了全市地税系统思想政治工作会，总结了六年来全市地税系统思想政治工作的开展情况，提炼出了带好地税队伍“六个必须坚持”的宝贵经验：抓好地税工作，必须坚持以科学发展观为统领，牢固树立符合科学发展观要求的“七个观念”不动摇；必须坚持“四守”、“八讲八增强”、“六种能力”建设、“八个抓落实”队伍建设的主线和“抓班子，带队伍，促发展”的思路不动摇；必须坚持开展严格管理与人文关怀有机结合的思想政治工作不动摇；必须坚持警钟常鸣、廉经常念，常抓廉政建设不动摇；必须坚持文明创建，强化思想政治工作的载体功能不动摇；必须坚持开展健康有益的文体活动，用先进文化占领职工文化阵地不动摇。进一步丰富和确立了地税的带队思想方针。

二是大力开展队伍教育培训：建立完善机关学习制度，开展“一月一讲”活动，创新学习形式，突出时事政治的学习贯彻落实；开展以“诚信、责任、敬畏”为主题的机关伦理道德建设；前往“5.12”北川地震灾区实地参观学习，使党员和干部职工接受感情、感恩、责任、先进性、作风等“五项教育”；全年共参加总局、省局组织的法制工作、行政复议法、所得税管理、办公室管理等业务培训15次，市局组织各类业务培训近20余次，参训人员1000人次，全面提升了队伍素质。

四、以“制度执行年”为契机，提升行政效能，改进纳税服务质量

一是根据市政府确定今年为“制度执行年”的要求，结合地税工作实际，分别完善出台了12项制度，建立健全了一套制度体系，进一步规范了资金管理、队伍管理、税收执法等方面工作，完善了地税机关自身建设，提升了队伍自我约束能力。

二是切实开展政风行风评议工作。通过民主评议，认为全系统政风行风建设的亮点是：领导重视、成效显著，制度完善、执行到位，强化服务、群众满意；并提出了中肯的改进建议：希望不断加强税收政策宣传和辅导；最大限度地为纳税人提供方便。

三是严格贯彻落实市委、市政府行政效能建设意见，严格落实首问负责制、服务承诺制、限时办结制和非行政审批岗位效能建设等制度，不断提升全市地税系统行政质效。

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