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各位主任：
近年来，法院在县委的正确领导、县人大的依法监督和政府、政协及社会各界的大力支持下，以党的十七大精神为指导，认真践行社会主义法治理念，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕“为大局服务，为人民司法”工作主题，坚持“抓班子、带队伍、促工作、创一流”的工作思路，不断强化措施，健全机制，大力加强法官队伍建设，扎实开展审判执行工作，各项工作都取得了显著成效。
下面，就法院队伍建设情况报告如下。
一、法院的基本情况
法院现有在编干警112人。其中，在职干警84人，内退离岗干警28人。在职干警中，有法官60人，其中审判业务部门46人，机关行政部门14人（含院领导）；其他工作人员24人。在岗的60名法官中，50岁以上的11人，46-50岁的22人，41-45岁的18人，36-40岁的5人，35岁以下的4人。分别占法官总数的18.33%、36.67%、30%、8.33%和6.66%；46岁以上法官占法官总数的55%。另聘用合同制司法警察、书记员20名，临时工勤人员10名。
院机关设有16个部门（执行局下设3个业务庭），下设5个法庭。内设党总支1个，下设10个支部，现有党员121人（含离退休人员）。
二、队伍建设的主要做法
加强班子队伍建设是做好人民法院工作的前提和保障。以来，我院始终把班子队伍建设作为法院工作的头等大事来抓，采取切实可行的工作措施，有力地促进了法官队伍整体素质的全面提升。
（一）抓班子建设，率先垂范，增强队伍向心力
，新一届法院党组领导班子成立后，在广泛调查研究的基础上，明确提出了建立一个“求真、务实、团结、高效”班子的要求。一是坚持“三个至上”指导思想，坚持民主集中制，提高班子成员把握政治方向、科学决策、组织协调、识人用人和公正司法的水平，确保民主决策的规范化和制度化，努力把党组班子建设成学习型、创新型、和谐型、务实型和廉洁型的班子，成为贯彻司法为民理念的坚强领导集体。二是充分发挥领导班子的合力作用，加强沟通，彼此尊重，相互理解，做到大事讲原则，小事讲风格，到位不越位，补台不拆台，搞好班子团结，增强了领导班子的凝聚力和战斗力。三是发挥领导班子在学习、工作、纪律上的表率作用，以身作则，率先垂范，以务实创新的工作作风影响干警，把全体干警紧紧地凝聚在院党组的周围。凡要求干警做到的，班子成员带头做到；要求干警不做的，班子成员首先不做。班子成员严格管理，倡树正气，在全体干警中养成令行禁止的工作作风，增强了队伍的凝聚力和向心力。
（二）抓教育培训，统一思想，提高干警素质
近年来，我院先后开展了深化社会主义法治理念教育、作风建设年、“三学三创”和学习实践科学发展观等活动，组织干警系统深入地学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、党的十七大精神和总书记总书记的一系列讲话精神，以科学的理论武装干警的头脑，用党的路线方针政策统一干警思想。通过各项活动的开展，广大干警真正从思想上解决了“为谁掌权、为谁司法、为谁服务”的问题，充分认识到法院工作在维护社会稳定、保障经济发展、服务工作大局、促进社会和谐方面的重要地位和作用，解决了干警在思想、工作、纪律、作风等方面存在的问题，增强了干警的大局意识、服务意识和公正执法意识。同时，强化了干警的业务培训。坚持专项培训、学历培训、岗位培训、晋级培训相结合，努力提高广大法官的庭审驾驭能力、辨法析理能力、法律适用能力、裁判文书制作能力，以及调处纠纷化解矛盾的能力。
（三）抓建章立制，严明纪律，加强队伍管理
健全的规章制度和严明的工作纪律，是抓好队伍建设的治本措施。近年来，我们根据法院实际，坚持实用性和可操作性为原则，建立健全各项规章制度。
一是研究制订了《规范工作制度加强队伍建设的意见》、《进一步规范庭审行为和庭审秩序的意见》、《加强行政后勤管理的意见》和《加强机关作风建设的意见》等文件，从学习制度、考勤制度、请销假制度、参会制度、财务制度、车辆管理制度等方面作了严格规定，落实了每天两签到、有事请销假、周五学习日、参会标准化、支出规范化等措施，真正做到工作有规范、行为有要求、违纪有追究。
二是成立了专门的考评小组，严格执行各项管理制度，加强制度落实的督导检查，严厉查处各类违纪苗头，定期通报，对违反制度者进行严厉查处，给予通报批评、扣发补贴、警示谈话等，广大干警遵章守纪，令行禁止，纪律观念进一步增强。
三是根据工作实际，制订了全面细致的考核办法，实行千分制考核，为每一位干警建立了业绩档案，将平时考核、年度考核、专项考核相结合，部门、干警大排序，准确反映法官个人素质、审判技能和工作业绩；在考核评估的基础上，对干警实行分类动态管理，作为岗位调整、职级升降、职务任免的主要依据，有效地激活创新机制，促进了法院工作的良性发展。
通过上述措施，我们初步建立起以审判执行为中心、队伍管理为基础、司法行政管理为保障的规范化制度体系。实现了由“人管人”向“制度管人”的转变，“他律”向“自律”的转变，“短期效应”向“长效机制”的转变，有效地规范了司法行为，促进了司法公正，带动了队伍素质和法院整体工作水平的提高。
（四）抓规范程序，严格监督，确保公正执法
为确保严格公正执法，我们采取有力措施，狠抓案件程序规范和案件质量管理，规范干警的司法行为。
一是严格规范程序。我们根据审判工作实际，先后制定了《规范审判执行工作的意见》和《赃款赃物管理暂行办法》，对立案受理、送达排期、开庭审理、移送执行、审限跟踪、案件评查、整理归档等各个环节进行了全面规范，明确了各部门职责，加强了案件流程管理，形成了“立审分离、审执分离、审监分离”，建立起较为完备的审判管理体系。
二是严把案件质量。实行审委会委员定期旁听庭审制度，促进了庭审规范和庭审质量的提高；实行裁判文书庭长、分管领导把关、院长签批制度，提高了案件质量和裁判文书的制作质量；实行审限跟踪和督办催办制度，杜绝减少了超审限现象的发生；实行优秀裁判文书评比、案件评查制度，提高了法官的质量意识和案件的整体质量。
三是强化审判监督。我们制订了定期邀请人大代表、政协委员旁听庭审制度，使审判工作更加公开和透明；通过旁听、座谈，也让代表和委员们更直接地了解审判过程，使监督工作更加直接；落实重大案件汇报制度，只要是群众关注的、社会影响大的、县领导要结果的案件，我们都及时向县委、人大汇报；实行向当事人征求意见制度，使当事人和人民群众对案件从立案到执行进行全程监督。
四是廉洁公正执法。坚持一岗双责，落实党风廉政建设责任制。每年年初，都由院长与分管领导、分管领导与部门负责人、部门负责人与本部门干警分别签订《党风廉政建设责任书》，形成了一级抓一级，层层抓落实的良好局面。健全干警八小时以外的自警、自律、监督和约束机制，在业外管理上下功夫。每年召开干警家属廉政建设通报会，将队伍建设延伸到家庭。投资专款，为五个基层法庭建成了廉政伙房，基本杜绝了接受当事人吃请问题，完善了干警八小时以外反腐倡廉监督机制，取得了显著成效，全院上下形成了风清气正，廉洁高效，公正司法，一心为民的良好院风。
通过上述措施的实行，干警的公正司法意识进一步增强，人民法院的公信力和案件质量明显提高。到今年4月，我院共受理各类一审案件9714件，审结9373件，涉案标的额近3.1亿元，结案率为96.49%。受理各类执行案件3922件，执结2588件，标的额1.3亿元，执结率为65.98%。案件数量由的1641件增长到的3524件；仅今年前4个月，就受理各类案件2529件，再创历史新高。连续三年在全市保持当事人服判息诉率最高，二审发改率最低；连续五年在全市保持涉诉信访进京赴省的“零纪录”。
（五）抓从优待警，凝聚人心，激发内部活力
严管加真爱是抓好队伍建设的关键。我们在严明纪律、严格管理的同时，党组一班人对干警从政治待遇、工作条件、执法环境、家庭生活等各个方面给予关心关怀。
一是积极争取县委对法院工作的支持，先后解决了25名同志的正副科级待遇，5名同志成为院级班子成员。三年来，调整干警达60余人次。积极争取政府的关心支持，在全市率先解决了法官津贴；积极向上级法院争取，新增法官编制个，解决了内退法官占编的问题，为增编补员打下了基础；积极与组织部门协调，解决了名干警的公务员身份，8名初任法官全部充实到五个基层法庭；在组织、人事部门的支持下，招考录用了20名法警和速录员，案多人少的矛盾得到初步解决，极大地调动了全院干警的工作积极性。
二是建立干警节日档案，在干警的纪念日，开展院党组送祝福、送温暖活动；建立干警健康档案，每年定期为干警查体，确保干警心情愉悦地工作；每年组织干警到先进法院参观学习，交流了经验，开阔了视野。
三是改善干警办公、办案条件。来，我们在县委、县政府的关心支持下，坚持勤俭节约、艰苦奋斗，加强了基础设施和装备建设。投资10万多元，加强了法院档案室软硬件建设，顺利通过省特级档案室的验收；投资160多万元，实施了办公楼装修和审判庭改造，新增了实时监控、同步录音录像等设备，建成了全市第一个科技法庭；投资100余万元，购置了10辆警车，全部用于业务庭办案；投资60万元为干警更新了办公桌椅，安装了空调，配备了微机，有力地改善了干警的办公办案条件。为更好地服务湖区群众，我院在上级领导的关心支持下，投资68万元，建造了湖上法庭巡回审判船，省高院周玉华院长亲自题写命名为“公正号”，并亲临为审判船的首航剪彩，实现了法院方便湖区群众诉讼的夙愿。另外，我们还投资70余万元，解决了干警宿舍的集中供热问题；对家庭困难干警给予生活救助等等，让广大干警真正感受到党组的关心和法院大家庭的温暖，进一步激发了干警的工作热情，增强了队伍的凝聚力和向心力，全院形成了团结一致、奋发有为的良好风气。
（六）抓文化建院，振奋精神，树立良好形象
先进的文化具有导向、凝聚和指引作用。我们抓住“法院文化建设”这个载体，积极开展丰富多彩的活动，让干警在活动中受教育，在参与中受锻炼。
一是积极参加各类活动。，经过全体干警的共同努力，我们成功举办了“庆七一、迎奥运，展法官风采”文艺晚会，这也是我院建院50多年来的第一场文艺晚会；，积极参加“争当科学发展标兵”巡回演讲、新党员集体入党宣誓仪式、“巾帼建功”妇女成就事迹报告会；组织全体干警，代表政法系统参加建国60周年“我和我的祖国”广场大合唱活动，等等，以健康向上的法院文化，陶冶法官情操。
二是充分发挥典型带动作用。对那些爱岗敬业、无私奉献、公正执法、一心为民的执行标兵、办案能手、“三零”法官等进行大张旗鼓的表彰奖励，在报纸、电视等新闻媒体上广泛宣传，让其成为百姓心中的“知名法官”，成为干警学习的榜样,激发了内部生机与活力。
三是建设文化长廊。在办公楼、审判庭的显要位置，悬挂了印有法律格言警句的牌匾，利用大屏幕开办了“清风明月”栏目，定期播放廉政警言、警句，时时提醒干警。
四是加大宣传力度。利用报纸、电视、网站等媒体，发表了《情系天平济民生》、《纷定争止：湖上静悄悄》等宣传法院、宣传法官的稿件。报道我院“三项重点工作”的稿件《一桨激起千重浪》被《中国审判》采用，《中国审判》记者还专门到法院进行了专访；我院今年在湖上执行的专题片于4月28日被“中国法院网”采用；文化建院的新闻被《法院新闻联播》第三期报道。近期，中央电视台新闻台《法治在线》和法治频道《天网》栏目也将对我院的执行工作进行报道。特别是我院在县电视台《法治纵横》栏目的开播，建立起一个让社会各界了解法院、理解法官、尊崇法律的良好平台，既宣传法官、宣传法院、宣传法律，又展现了我院法官为大局服务、为人民司法的时代风采，有力地提升了法院的整体形象。
总之，经过三年多来的努力，法院队伍建设发生了可喜变化，广大干警整体素质明显提高，工作作风更加扎实，精神面貌更加振奋，工作激情更加高涨，法院在全县的整体形象显著提升，社会各界对法院工作的满意程度大幅度提高。我院先后被省委政法委评为“践行社会主义法治理念先进单位”、“平安建设先进集体”；连续三年被市委评为“公正执法先进集体”；被市中院评为“全市法院先进集体”；连续两年被评为全县“双评工作”先进单位。有十多名同志先后荣立“二等功”、“三等功”，数十名同志受到市级以上奖励。
通过三年多来的工作，我们最深的感受就是，法院工作和队伍建设离不开党委的正确领导、人大的依法监督和政府、政协的关心支持。特别是县人大常委会领导对法院工作高度重视，倍加关心，经常到法院视察调研工作，多次听取法院情况汇报，帮助解决存在的困难和问题。法院的经费保障、干部待遇、办公场所、人民陪审员的任命、法警和书记员的招考等等，领导们都高度重视，超前考虑、及时提醒、全力解决。借此机会，我代表法院表示衷心地感谢。
三、队伍建设中存在的问题和困难
经过全院干警的共同努力，我院各项审判执行工作取得了较好的成绩，但也存在一些问题和困难。主要表现在以下几个方面：
一是审判人员逐年减少，案多人少的矛盾十分突出。现在全院共有84名干警（包括党组成员），在职法官中，审判一线的只有46人，每人每年要承担着近百起的审判任务，超负荷工作。各业务庭达不到上级法院“两个合议庭”的要求，有的甚至连一个合议庭都组成不起来。
二是基层基础建设任务艰巨。按照省高院要求，审判场所不足，办案车辆不够，办公办案信息化建设不达标，两处基层法庭亟需新建。
三是个别法官还不能适应新形势的要求，服务大局和司法为民意识还不够强，工作作风简单粗暴，态度生硬，影响了法院和法官的形象。
对以上问题，我院将在今后的工作中，紧紧依靠县委和人大的领导和支持，认真加以解决。也请县人大进一步加大对法院工作的领导、监督力度，多重视、多视察、多督导、多呼吁，促进法院审判执行工作的扎实开展。
四、下步工作打算
，是我国实施“十一五”规划的最后一年，也是我县实现科学发展、跨越发展的关键一年。在全国政法工作会议上，周永康书记提出了深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作；在全县经济工作会议上，县委提出了“站在新起点，谋划大发展”的工作思路，对经济建设提出了更高要求。这些都为我们做好今年的法院工作指明了方向。下步，我们将按照中央、省、市会议精神和县委的要求，进一步做好法院工作。我们的工作思路是：认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，坚持以科学发展观为统领，以“人民法官为人民”主题实践活动为载体，紧紧围绕社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法“三项重点工作”；坚持着力解决群众关心关注的热点难点问题，着力实现案结事了的司法效果，着力促进司法活动的公开透明，着力加强审判管理和长效机制建设“四个着力”；进一步提高司法能动力、司法执行力和司法公信力，努力打造阳光法院、公信法院和为民法院，实现班子队伍建设、审判执行工作双丰收，为经济发展和社会稳定提供优质高效的司法服务，开创法院工作的新局面。
一是围绕社会矛盾化解，在维护全县大局和谐稳定上开创新局面。始终坚持“三个至上”和“为大局服务，为人民司法”的指导思想，认真落实“稳定压倒一切”的要求，找准法院工作与党委中心工作的结合点，切实增强维护稳定的主动性、保障发展的能动性、解决矛盾的实效性、促进和谐的创新性。认真贯彻宽严相济的刑事政策，严厉打击各类刑事犯罪，确保人民群众生命财产的安全；紧紧围绕保民生、保增长、保稳定的要求，妥善审理在转方式、调结构、扩内需中发生的各类纠纷；坚持“诉调结合、调解优先”的原则，妥善处理各类涉及民生案件，努力实现定纷止争、案结事了；依法审理行政案件，推进依法行政和法治政府建设，促进官民和谐。
二是围绕社会管理创新，在健全审判执行管理机制上开创新局面。加强审判流程管理，严格落实审限跟踪、催办督办、案件评查、发改案件逐案分析制度，提高案件质量效率；围绕打造阳光法院的要求，切实保障社会公众和案件当事人的知情权和监督权，保障审判工作的公开透明；坚持审委会委员旁听案件、人大代表、政协委员定期旁听案件等制度，确保庭审活动的规范有序；严格执行岗位目标考核管理办法，健全法官业绩档案，加大督导检查力度，严格考核，严格奖惩。
三是围绕公正廉洁执法，在加强法官队伍自身建设上开创新局面。紧紧抓住思想政治建设这一主线，继续深入开展“人民法官为人民”主题实践活动和“执行力提升年”活动，狠抓干警的思想作风、纪律作风、工作作风、审判作风和群众作风建设，努力提高执行力，抓好各项制度的落实，在全院形成遵章守纪、令行禁止的良好风气，努力打造出一支纪律严明、业务精通、作风过硬、敢打能胜的法官队伍，切实树立人民法院严格执法、热情服务、文明办案、公正高效的良好形象。
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