学习十七届六中全会精神情况汇报

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中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议，审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》。全会《决定》强调“要推动文化产业与旅游、体育、信息、物流、建筑等产业融合发展”，强调“要积极发展文化旅游，发挥旅游对文化消费的促进作用”，对准确认识旅游与文化的关系，旅游产业与文化产业融合发展提出了新的要求。

我处按照局党组工作部署，在“好客山东”品牌下，自觉把文化产业和旅游产业融合作为工作的指导思想，扎实开展了各项工作。

一、推动文化产业与旅游产业融合工作开展情况

1、注重把文化融入旅游规划编制。在我局主导编制的规划中，要求文化必须贯穿于规划。同时，重视文化旅游规划编制，近年来先后编制了《山水圣人旅游区规划》、《水浒旅游区发展规划》、《温泉旅游规划》、《葡萄酒旅游规划》等。在指导各地编制发展规划、度假区规划以及旅游项目规划时，对文化与旅游的融合都进行专门要求。通过规划培训宣贯及现场指导等形式，使“旅游必须融合文化”的理念深入到各级旅游规划部门和重点项目单位。目前，全省旅游部门及大多数旅游项目单位对于文化对于旅游的重要性已经有了充分认识。

2、以文化为灵魂打造精品景区。在景区深入贯彻“文化是旅游的灵魂”的理念。以创建高等级国家旅游景区为抓手，引导景区深入开展了争创“品牌”精品景区的工作。在工作中，要求景区深入挖掘自己的文化，形成自己的特色，打造高品质品牌。引导景区建立自己的企业文化和标识体系，并将企业文化渗透到景区建设和服务，提升员工的管理和服务水平。帮助景区拉长产业链，引入文化演艺项目，建设综合性景区。对于景区配套建设和相关的酒店建设，提倡以文化为主题风格，打造文化主题酒店。

3、做好与宣传、文化等部门联系，建立良好的协调沟通机制。根据工作职能，与文物部门开展了广泛合作，在项目策划和规划评审中，广泛征求文化部门和专家的意见；积极参与宣传和文化部门针对旅游与文化产业融合开展的工作；积极参与文化相关规划评审，通过会议和反馈意见等形式，将发展旅游的理念融入到文化规划中。

4、积极推进文化旅游项目建设。截止到10月中旬，全省在统计的旅游项目达到1564个中，总投资100亿元以上的项目23个，50-100亿元的项目36个，10-50亿元的项目273个，5-10亿元的项目217个。其中，文化旅游项目占了很大的比例，表现出强劲的发展势头。青岛市新建成的22万平方米会展中心，接待国内外参展人员超过10万人次；青岛华强文化科技产业园项目自7月28日试营业以来，接待游客28万人次，实现旅游收入5534万元。兖州市高标准启动了总投资30亿元的大型文化旅游景区——兴隆文化园的规划建设，探索性采取了“航母牵动型”文化旅游发展新模式，集中打造兴隆文化园这一龙头项目，广泛吸引社会和民间资本从“游购娱吃住行”六个方面加强配套服务设施建设，景区整个体系已经初具规模。泰安市正在建设宋城泰山千古情城大型演艺项目，发展的远景十分宏伟。烟台蓬莱近几年建成了三仙山、南王山谷君顶酒庄等景区，现在正在建设完善蓬莱水城、阳光海岸假日小镇和体育公园等项目，上升的势头十分强劲。旅游景区对推动我省文化建设，可以说是“功不可没”。

5、在“好客山东”品牌打造和“贺年会”、“休闲汇”活动中，全力抓好文化元素和内涵的挖掘。我处在工作安排中，一直把两大活动和好客山东品牌打造作为重中之重，开展规划编制、景区评定和推进项目建设的同时，也将开展两大活动和品牌建设结合其中。近期，围绕好客山东休闲汇闭幕式，我处主要开展了6项工作，一是赴青岛对活动现场进行督办，就有关事项与青岛方面进行了敲定；二是部署组织“百景”景区参加闭幕式展示活动，收集各式上报的照片、简介等素材，与设计制作单位进行沟通协调，确保布展的水平和质量；三是“游百景赢大奖”活动进行再部署，要求各市在闭幕式前再掀起一次高潮，并对活动开展情况进行总结和自我评估；四是联合信息中心，做好“游百景赢大奖”活动抽奖的准备工作；五是对各市组织“百景”景区参加闭幕式及开展丰富多彩活动进行部署，并就交通、食宿等事宜与青岛方面进行了对接；六是调度有休闲规划编制任务的部门抓紧编制规划，现已有6个部门（林业、水利、海洋与渔业、教育、商务、体育）提交了规划，其余部门表示10月底前可完成规划编制工作。

二、积极探索推进旅游产业和文化产业融合发展的新方法、新思路、新途径

根据会议精神的要求和局党组工作部署，深入学习领会对旅游产业和文化产业融合发展重要性的认识，牢牢把握国家推动文化大发展大繁荣的重要机遇，开拓思路，积极作为，创新开展各项工作。

1、继续加强与文化部门的合作。一是争取加快旅游与文化产业融合的步伐，积极与相关部门沟通，加强旅游与文化项目的结合。二是培育文化旅游龙头企业和大型骨干项目，推进大型文化旅游企业集团的组建。指导各地做好大型文化旅游精品项目开发，促进景区的文化旅游产品和活动打造。三是打造重点景区文化旅游常态化演艺项目，推动重点旅游城市开发标志性文化旅游演艺项目。支持旅游景区、旅游度假区特别是国家5A级旅游景区、国家级旅游度假区引进或自行开发具有民族特色、地域特色的旅游演艺项目。

2、全力以赴开展好“贺年会”、“休闲汇”两大活动。推进旅游产业与文化产业紧密融合、共同发展，是推动文化大发展大繁荣的必然要求和重要途径。“好客山东贺年会”、“休闲汇”为旅游产业和文化产业的融合创造了很好的平台。我处将结合职责分工，以项目建设、景区提升等为突破口，开展好相关工作。近期：将全力做好休闲汇闭幕式“百家”景区展示和“游百景赢大奖”活动抽奖工作。下一阶段：一是围绕两大活动，积极培育对接活动主题的载体型项目，打造永不落幕的“贺年会”、“休闲汇”。二是继续开展精品景区创建工作，将创建工作与两大活动和品牌建设挂钩；积极推进文艺演出与旅游联姻，支持和推动中小型文艺演出企业或民间文艺组织开拓旅游市场，支持各类旅游演出进景区，拉长景区产业链。三是制定“到山东不可不去的100个地方”动态管理办法并印发，将景区参加两大活动作为评选的重要依据，逐步提升“百景”质量和文化品牌形象。

3、以县域为重点，打造精品文化旅游项目。发展服务业，县域是基础和关键。县域是宏观和微观的结合部，县域经济是国民经济的基础。县域旅游资源集中，体制顺、机制活、决策快，具备发展旅游业的优势。加强县域旅游项目建设，对于发展县域经济十分重要，对于培育山东旅游新的增长极同样至关重要。下步，将指导和督促县市打造亮点文化旅游项目，除了深入挖掘丰富多彩的旅游资源，还要在行、游、住、食、购、娱等旅游各个要素方面做文章。把县域作为精品文化旅游项目建设的重点，推进县市出台优惠政策和有力措施，帮助策划项目，加强规划指导，积极引入战略投资商，建设一批对全省具有示范性的县域文化旅游项目再进行经验推广。

4、拓展文化旅游融合发展的空间。一是利用非物质文化遗产开发文化旅游产品。在加大“申遗”、加强非物质文化遗产抢救和保护工作的同时，挖掘我省非富的非物质文化遗产资源以及代表元素，开发地域性、标志性文化旅游产品。把非物质文化遗产发掘利用与旅游节庆活动培育、旅游演艺项目策划等结合起来，将资源优势转化为产业优势，形成非物质文化遗产保护与开发的良性互动。二是发展创意文化旅游产业。策划创意具有山东文化特色、浓厚地域风情的旅游地产项目、标志性旅游景观产品等。三是加快推进齐长城旅游向产品转变，提升遗产性文化旅游产品的内涵。

当前，国家推动社会主义文化大发展的决定，给旅游产业发展带来了前所未有的机遇，规划处将深入学习把握十七届六中全会精神实质，贯彻落实国家旅游局领导的讲话要求，按照局党组的工作部署，争取主动，积极作为，扎实开展好各项工作。

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