分类: 党政报告 范文词典 编辑 : 范文大全 发布 : 06-22

阅读 :390

党政报告范文：在中共黄山市委四届九次全体（扩大）会议的工作报告是由范文词典为您精心收集，希望这篇在中共黄山市委四届九次全体（扩大）会议的工作报告范文可以给您带来帮助，如果觉得好，请把这篇文章复制到您的博客或告诉您的朋友，以下是在中共黄山市委四届九次全体（扩大）会议的工作报告的正文：

同志们：

刚才，陈强市长着重就经济工作作了一个很好的报告。报告分析透彻、目标明确、措施有力、要求具体，希望大家认真抓好贯彻落实。现在，我受市委常委会的委托，向全会报告上半年工作，并就下半年工作作总体部署。

一、关于上半年工作

今年以来，市委常委会在省委、省政府的坚强领导下，团结和带领全市人民，认真学习贯彻党的十七大、十七届三中全会和省委八届九次、十次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，全力以赴抓“三保”，大力推进“十大工程”和“四区建设”，全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设都取得了新的进展和成效。

（一）按照中央和省委的统一部署，扎实开展深入学习实践科学发展观活动。我市参加第二批学习实践活动的单位618个、党员18755名，分别占全市应参学单位的30%、党员总数的22.2 %。活动开展以来，市委按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，确定了以“推进科学发展、加快建设现代国际旅游城市”为主题，以大力推进“十大工程”和“四区建设”为载体，扎实开展学习调研和解放思想大讨论活动，精心提炼出12条科学发展理念，在广泛征求意见和深入查摆问题的基础上，召开了高水平的市委常委专题民主生活会，形成了高质量的分析检查报告，制定了高要求的整改落实方案，解决了一批群众反映的突出问题，初步建立并完善了一套科学管用的体制机制，学习实践活动取得了阶段性成效。中央巡回检查组先后两次来黄山调研指导，认为我市学习实践活动“特色鲜明标准高，更新观念有创新，注重实践抓落实，破解难题见成效”；中央学习实践活动领导小组办公室《简报》专期刊载了我市“从十个方面下功夫，扎实推进全市经济社会科学发展”的做法；省委书记王金山在市委常委会分析检查报告上作出重要批示，认为“黄山市委分析检查报告很好，在‘总要求’的基础上形成了广泛共识，明确了工作思路，达到了学习实践活动的根本目的。望以此为新的起点，抓住纪念小平同志‘黄山谈话’30周年的契机，加速推进建设现代国际旅游城市步伐”；省委副书记王明方，省委常委、组织部长段敦厚和省委第四指导检查组对我市学习实践活动均给予了高度评价，认为我市学习实践活动紧密结合“三保”工作，亮点突出，特色鲜明，扎实有效。

（二）努力克服金融危机带来的不利影响，全力推动国民经济又好又快发展。在去年出台一系列应对金融危机政策措施的基础上，今年又相继出台了《关于保企业保增长解决当前工业企业发展中突出问题的通知》、《关于促进房地产市场健康发展的意见》、《关于提振近期旅游市场的意见》等文件，进一步落实和完善了保增长的政策措施。坚持以项目融资金、以招商兴产业、以投资促增长，扎实开展“重大项目建设年”活动。列入省“861”计划的155个项目和列入“十大工程”的548个重点项目分别完成投资55.59亿元、101.96亿元，增长158.9%和16.6%；33位市级领导牵头联系的138个重点项目完成投资52.26亿元，均超时序进度。国债争取创历史最好水平，上半年争取中央新增投资资金达4.82亿元；信贷投入大幅度增加，新增贷款35.8亿元，超去年全年8.6亿元，增长29.1%，1－7月份达到了41.79亿元，如果按全社会银行这一统计口径计算，新增贷款则已突破50亿元；拟发行的6亿元企业债券已上报国家发改委。大力实施旅游“双十”计划，积极开展旅游进社区、进单位、进校园等促销活动，上半年共接待游客855.9万人次、增长27.7%，其中入境游客27.62万人次、增长7.05%，实现旅游总收入66.68亿元、增长37.06%，创汇8148.51万美元、增长22.06%。坚持“三个集中”原则，突出“四个一批”要求，狠抓了园区建设和企业帮扶，园区建设完成投资20.1亿元，新增入园企业60户，绝大多数企业度过最困难时期，停产半停产企业由上年末的44户减少到2户。大力推进新农村建设，着力实施“八个一批”和农业产业化“1122”计划，全面落实各项惠农政策，农民人均现金收入3053元，增长12.2%。上半年，除了GDP增长9.8%以外，其他主要经济指标大都实现了两位数增长，基本实现了“时间过半、任务过半”。

（三）以纪念小平同志“黄山谈话”30周年为契机，进一步提高对外开放水平。在时间短、任务重、内容多、要求高的情况下，我们突出“保主保重、注重实效”的原则，精心筹备，成功举办了邓小平同志“黄山谈话”30周年纪念大会、“万人登黄山”启动仪式暨安徽旅游节开幕式、第十三届中国黄山国际旅游节暨徽文化节开幕式及主题晚会等6项重大活动，以及千辆自驾车畅游黄山、境外百团游黄山等17项专项活动。活动期间，全市直接接待来宾463批2230人。活动的举办，有力促进了招商引资工作，有12个国家和地区的107家企业、188位中外客商前来参加招商活动，签订了10个产业项目投资协议，协议投资额达23亿元；强力推进了皖南国际旅游文化示范区设立、黄山口岸开放以及国家服务业综合改革试点城市争取等重点工作；不断推动了“四大整治”工作上新水平，全市主要交通干线和景区景点周边环境明显改观，城市亮化、美化、绿化、净化水平显著提升；充分展示了黄山改革开放的新形象，中央和省委、省政府领导以及小平同志亲属给予了高度评价，人民日报、经济日报、新华社、人民网、中央电视台、安徽日报等各类媒体进行了全方位的宣传报道；更重要的是凝聚了人心，提升了干部队伍的能力水平，全市上下加快发展的热情空前高涨。可以说，整个活动取得超出预期的效果，达到全市人民满意、各级领导满意、国内外各界朋友满意的目标。

（四）坚持总揽全局、协调各方，大力发展社会主义民主政治。坚持和完善人民代表大会制度，支持人大及其常委会依法履行职权。市人大常委会先后召开5次常委会会议，分别听取和审议《黄山市城市总体规划》修编情况的报告以及《残疾人保障法》等实施情况的报告。作出了《同意市政府将发行企业债券偿还资金列入年度财政预算的决定》和《同意市政府将偿还黄山市新安江综合治理工程建设贷款资金列入财政预算的决定》。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持政协围绕团结和民主两大主题，积极运用专题常委会、委员约谈会、专题调研等形式协商议政，审议通过《关于推进保增长、保民生、保稳定的建议案》。重视发挥市人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士的作用，主动听取他们的意见和建议，积极推进市委决策的科学化、民主化和制度化。今年，共收到市人大代表批评、建议和意见173件和市政协提案338件，目前都在办理和落实之中。加强民族、宗教以及对台、侨务等工作，重视发挥工会、共青团、妇联以及科协、残联、文联、社科联等人民团体的桥梁纽带作用。加强城乡社区建设，扩大村民自治和社区民主，政务、厂务、村务公开制度进一步规范。实施“五五”普法，推进依法治市。加强国防教育、国防动员和民兵预备役建设，歙县建成全省第一支女子民兵连，被誉为新时代的“娘子军”；邀请驻军部队官兵参观“十大工程”重点项目，广泛开展双拥共建活动。

（五）加强和改进宣传思想文化工作，着力提高文化软实力。坚持以中国特色社会主义

理论体系武装党员、教育群众，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位。扎实推进社会主义核心价值体系建设，以社会主义荣辱观引领风尚，组织开展黄山市首届各行各业先进典型评选活动，共评出31类典型、498个先进单位和先进个人。广泛开展以“迎国庆、讲文明、树新风”为主要内容的精神文明创建活动，“四大整治”取得阶段性成果，城乡环境进一步优化。学习实践活动以及“三保”、“十大工程”等重点工作的宣传成果丰硕，尤其是纪念小平同志“黄山谈话”30周年的宣传，市内媒体创新形式、注重实效，宣传的吸引力、感染力进一步增强，“九个方面”的宣传融思想性、知识性、新闻性于一体，极大地提振了全市人民克服金融危机影响和建设现代国际旅游城市的信心和决心；对外宣传成绩突出，中央、省级主流媒体宣传高潮迭起，境外宣传平台不断拓展，网络媒体宣传异军突起。据不完全统计，上半年在中央、省级主流媒体和境外重要媒体刊播稿件3900多篇（条）。大力发展文化事业和文化产业，黄山市美术馆、非物质文化遗产展示园建成并对外开放，徽州文化生态保护实验区建设全面启动，“百村千幢”古民居保护工程、徽文化艺术长廊、特色文化创意园等重大文化项目进入筹划推进阶段。文化体制改革不断深化，文化市场综合执法和文化经营性单位的转企改制工作稳步进行。

（六）加强以改善民生为重点的社会建设，努力维护社会和谐稳定。狠抓30项民生工程建设，上半年累计完成民生工程投资5.18亿元，占全年总投资7.48亿元的69%。高度重视困难群众生产生活，继“两节”期间在全国率先提出“七保”之后，又筹集资金1370万元开展“春风行动”，重点解决困难群体就业难、就医难、就学难问题。着力完善社会保障体系，加强社会保险扩面征缴，狠抓城市低保和农村低保提标扩面，广泛开展城乡困难群众医疗救助，大力推进廉租房建设。重视发展教育事业，积极筹建黄山职业技术学院。大力发展卫生事业，努力为全市人民提供均等的公共卫生服务和安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。继续强化人口计生目标管理，全市低生育水平继续保持稳定。今年是特殊年份、敏感时期，我们更加重视维稳工作。开展了农村家庭矛盾纠纷排查调处暨社会治安专项治理活动和“心系农村、服务百姓、送法进千村万户”活动，共走访农户3万多户，排查出各类矛盾纠纷985件，化解906件；加大清欠工程款及农民工工资力度，共清欠工程款3亿元、农民工工资4700万元；坚持实行不稳定因素排查制度和社会政治稳定情报信息联席会商制度，共排查涉众型矛盾纠纷321件，化解284件，化解率为88%；加强维稳基层基础工作，组建了107个乡镇（街道）维稳综治中心；开展集中清理执行积案活动，全市共执结积案481件；加强对重大活动和敏感时期的稳控工作，确保社会政治稳定；认真落实信访责任制，35个重点疑难信访问题均明确了包案领导和责任单位。今年，我市再次蝉联“全国社会治安综合治理优秀市”称号。全面落实安全生产责任制，深入开展安全生产宣传教育、执法和治理3项行动，全市安全生产形势进一步好转。认真做好甲型H1N1流感和地质灾害防治工作，确保人民群众身体健康和生命财产安全。

（七）着力优化政治生态，全面推进党的建设新的伟大工程。针对组织工作中的十个方面重点和难点问题，切实加强领导班子、干部队伍和基层党组织建设。完成了全市120个领导班子、708名县级干部2007—2008年度履职情况考核，提拔任用和交流轮岗一批干部。开展市直单位一把手“素质提升工程”，有效提升了市直单位一把手的素质和能力。选派近千名干部到企业帮扶、到“十大工程”项目建设一线或经济发达地区挂职锻炼，引进14名中央和省直单位干部来黄挂职。实施农村基层组织建设“动车组工程”，基层党组织领导班子和党员队伍建设得到进一步加强。定期召开区县委书记、部分乡镇（街道）党（工）委书记、部分村（社区）党组织书记座谈会，探索建立民主科学的决策新机制。广泛开展机关事业单位、农村、社区、学校、企业等各类党组织结对共建活动，实现基层党组织结对共建100%全覆盖。在全省率先对18个社区企业党建工作创新项目实行项目化管理，进一步深化街道社区党建“规范化建设提高年”活动。成功召开纪念小平同志“黄山谈话”30周年老干部座谈会，老干部工作取得新的成效。结合我市党员干部队伍实际，更加重视和推进政治生态建设和党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，切实抓好市委《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作实施意见》的落实。加强对扩大内需促进经济增长政策措施落实情况的监督检查，对机场改造、新安江综合开发等重点工程派出专人驻点监察，确保工程顺利、资金安全、干部廉洁。深入开展“加强党性修养、弘扬优良作风、促进科学发展”主题教育活动，认真落实厉行节约八项要求，不断改进领导干部工作作风。全面推行一把手“两个不直接分管”和“末位表态制”，切实加强对领导干部特别是主要领导的监督。加大违纪违法案件查处力度，上半年共立案28件、结案36件，给予党纪政纪处分31人，挽回经济损失206.76万元。为50名受到不实举报的党员干部澄清了问题，有效保护了党员干部的工作积极性。

（八）以提高领导水平和执政能力为抓手，切实加强市委常委会自身建设。抓发展、抓党建必须从领导班子抓起，特别是要从市委常委会自身抓起。我们始终坚持，高举伟大旗帜，紧抓发展要务，高度关注民生，推进党的建设，强化工作落实，更好地履行领导科学发展的使命，努力成为加速黄山崛起的坚强领导集体。我们努力做到，着力完善集体领导和个人分工负责相结合的制度，认真贯彻民主集中制，坚持重大问题集体讨论、集体决定，最大限度地发挥班子的整体功能；严格执行集体学习制度，就发展改革稳定中的一些重大问题，深化认识，统一思想；认真执行党员领导干部下基层调研、建立基层联系点制度，开展各类专题调研，积极探索符合黄山实际的科学发展之路；带头执行廉洁自律的各项制度和规定，切实用好人民赋予的权力。上半年，共召开市委常委会9次、理论中心组学习会5次、专题民主生活会1次。结合专题民主生活会，市委常委共开展谈心活动260余次，市委班子成员之间、班子成员与分管部门主要负责同志之间也主动约访、谈心。不久前，全省党风廉政建设责任制考核和省管干部考核，市委常委班子的优良率达98.4%。

上半年，在困难多、压力大的情况下，能够取得这样的成绩确实不易。特别要指出的是，各区县委、黄山风景区管委会党委严格按照市委的部署，立足自身实际，工作抓得有声有色，富有成效，为全市经济社会发展和党的建设做出了应有贡献。所有这些，都是省委、省政府正确领导的结果，是全市人民团结拼搏、共同奋斗的结果。在此，我代表市委常委会向同志们表示衷心感谢，并致

以崇高敬意！

二、关于当前形势和下半年工作的总体要求

当前，全球经济正处在大调整、大转折、大变化时期，对其走向、走势目前莫衷一是、众说纷纭。从工作出发，我们还是采取传统的、直观的方法来分析。从积极方面、有利因素看，一是国际经济预期复苏迹象初步显现，世界经济衰退已度过最糟糕阶段的积极信号已隐约可闻。从股指、石油价格等经济先导指标看，8月4日美国道琼斯指数收于9286.56点，较今年3月份创下的最低点6440点上涨了44.2%；香港恒生指数收于20796点，与去年10月27日报出的10676最低点上涨了10120点，增长近一倍；8月5日上证指数收于3428点，比去年6月份探底的1664点增长了106%，翻了一番；8月4日国际原油市场价格为每桶70.7美元，较去年12月份的每桶最低34美元增幅达到了107.9%。为此，国际货币基金组织、世界银行都调高了对世界经济包括中国经济的增长预期。世界银行将中国今年的经济增长预期由原来的6.5%上调至7.2%，国际货币基金组织则把中国经济增长预期上调至7.5%，比原来足足提高了1个百分点。二是中国宏观经济企稳向好，全年经济实现“保八”的目标悬念不大，我省经济实现12%的增幅也是胜算在握。三是国家宏观调控政策保持稳定性和延续性，将为我市更好地抢抓机遇、争取支持提供有利的政策环境。四是学习实践科学发展观活动成果不断巩固、延伸、扩大，将为推动我市科学发展提供强大动力。五是小平同志“黄山谈话”的重要思想，正引领着全市人民继续走向新的更大的胜利。六是新安江综合开发、黄祁高速公路等一批重大项目加快建设，“三条高铁”等一批重大项目可望即将开工，以及招商引资工作力度不断加大，必将为我市持续快速发展增添后劲。七是工业经济运行不断向好，将助推全市经济走出低谷逐步攀升。八是农业生产目前总体风调雨顺，为全市经济平稳较快增长创造了有利条件，但后几个月天气如何还需要老天爷帮忙。九是旅游形势持续回暖，国内游快速增长、入境游恢复增长的态势可望保持和扩大。十是口岸对外开放、皖南国际旅游文化示范区设立和上海世博会进入倒计时等，将为我市带来新的发展机遇。

从困难方面、不利因素看，一是国际走势尚不完全明朗，国内经济运行态势依然严峻。国际金融体系虽然开始逐步回稳，但反复的可能依然存在，我国外贸出口下降、产能过剩、财政收支矛盾和就业困难等问题一时尚难根本缓解。二是信贷增速趋于平缓，资金供给面临压力。我市贷款增量从一季度的22.99亿元回落到二季度的12.84亿元，贷款增长压力加大。按常规，我国每年新增贷款规模一般为2.5－3万亿元，今年年初大家预测为5万亿元，结果计划为8万亿元。上半年全国实际新增贷款7.37万亿元，距全年计划仅差0.63万亿元，尽管国家提出保持适度宽松的货币政策没有变，但下半年放贷速率不会这么快了。三是土地供应面积及出让金数额下降，新上房地产项目少于往年。四是金融危机和甲型H1N1流感疫情扩散产生叠加效应，旅游经济受到双重冲击。五是重点项目建设留有欠账，新开工项目不多。“十大工程”226个拟新开工项目目前开工率不到60%，固定资产投资增幅远低于全省平均水平。六是工业生产投资不足，工业招商效果不尽如人意。全市工业投资、技改同比下降，招商项目中工业项目也不太多。七是财政收入增幅趋缓，后续财源持续增长乏力。上半年，财政收入同比增幅低于预期目标。7月份由于股市、楼市的回暖，我市的财政收入增幅还不错，达到了24.5%，但新的增长点还不粗、不壮、不多。八是横向竞争压力明显加剧，发展空间受挤。我市在招商引资力度以及产业提升力、支撑力等方面横向比较差距不小。九是不稳定因素增多，维稳压力增大。目前各种矛盾纠纷和上访还比较多，维稳工作任务十分繁重。

综合分析、辩证把握，我们当前面临的形势仍然是机遇与挑战并存，机遇大于挑战。我们既要坚定信心又要保持清醒，既要把握重大历史机遇又要看到完成重大历史使命的责任和动力，审时度势，克难而进，不断推动现代国际旅游城市建设取得新突破。在座的都是领导干部，我们要清醒地知道，有利因素是弹性的、双向的、普惠的，如果不努力，机遇和条件不能利用好、运用好，那就只能看得见却用不上，得不到真正的实惠；而不利因素和困难却是刚性的、单向的、客观的，如果不能很好应对，就会给发展带来实实在在的挑战和压力。

根据以上分析判断，做好下半年工作的总体要求是：深入贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会以及省委八届九次、十次全会精神，以纪念小平同志“黄山谈话”30周年系列活动为新的起点，以“三保”为首要任务，以推进“十大工程”和“四区建设”为主要抓手，深入贯彻落实科学发展观，不动摇、不懈怠、不折腾，立足当前、着眼长远，坚定信心、振奋精神，团结拼搏、真抓实干，确保全市经济持续发展、民生事业不断改善、社会大局保持稳定、政治生态更加优化、党的建设继续加强，确保全面完成和超额完成年度目标任务，为实现更长时期、更高水平、能够适应更强竞争的持续快速协调发展奠定坚实基础。

三、关于下半年工作部署

为如期实现上述总体要求，下半年各地各部门必须重点抓好以下工作：

（一）善始善终抓好第二批学习实践活动，适时启动第三批学习实践活动。目前，第二批学习实践活动已转入整改落实阶段，距8月底前结束只有半个多月时间。各地各单位要坚决克服前紧后松现象和松懈厌战情绪，努力做到善始善终、保质保量、富有特色、富有成效。一是注重把业已形成的12条科学发展理念贯彻落实到各项工作、各个领域、各个层次、各个环节，使之成为全市上下推动科学发展的自觉行动。二是注重抓好“三保”，确保完成全年各项目标任务。三是注重机制创新，尽快出台加快“四区建设”、构建“四大体系”以及建立符合科学发展观的干部考核评价体系和科学决策体系等十个方面《实施意见》，为更长远、更高水平的发展奠定基础。这十个意见主要涉及发展思路、支撑体系、体制机制等方面，是我们学习实践活动的一项重要成果，一旦形成，将可以为“十二五”规划编制提供重要依据。四是注重解决突出问题，凡涉及哪个部门的问题，市委、市政府分管领导就是牵头领导，部门主要负责人就是第一责任人，解决问题结果在媒体上公布，接受群众监督。截止7月底，全市共查摆问题9115个，已解决6216个，还剩下2899个，其中市级层面约178个，包括历史遗留问题19个、当前要解决的问题112个、影响未来发展的问题47个，下步要通过建立“三本账”尽快加以解决。五是注重优化政治生态，重点查治干部作风上存在的“五个方面”突出问题，重点跟踪督查的27家单位要认真抓好。六是注重把“七个凡是”目标要求落到实处，重点跟踪督查的29家单位“一把手”及分管领导要切实负起责任。七是注重学习实践活动与推进重点工作相结合，主要是抓好“三条高铁”的开工建设、推进皖南国际旅游文化示范区在高起点上展开建设、抓紧谋划黄山口岸对外开放前后的各项工作以及国家服务业综合改革试点城市的争取工作。同时，要认真做好第三批学习实践活动的谋划及准备工作。第三批学习实践活动将从今年9月起在乡镇、村，街道、社区，“两新”组织和中等职业学校、中小学校、医院等基层单位全面展开，全

市将有1442个单位、65700多名党员参加，分别占应参学单位和党员总数的70%和77.8%。搞好第三批学习实践活动任务十分繁重，各地各单位要在深入开展调研工作的基础上，针对不同类型参学单位和不同群体党员的特点，按照分类指导的要求，精心研究制定活动方案，使工作安排既符合中央的精神，又反映基层实际，可操作、好落实，确保整个学习实践活动扎实有效推进。

（二）突出抓好项目建设和招商引资，确保经济平稳较快发展。必须明确，投资在今后一个相当长的时期内都是推动我市经济增长的主引擎、主动力，而且是事关即期增长和长期发展的结合点、关键点。黄山的一切在于发展，发展的关键在于有效投入，而有效投入的核心在于项目。要始终把扩大有效投入作为保增长的重中之重，把强化项目工作作为增加有效投入的重中之重，把招商引资作为上项目的重中之重，把工业招商作为招商引资的重中之重。工业招商要向工业园区集中，要向优势产业集中。要继续高强度推进项目建设，重点抓好155个列入省“861”计划的项目、548个列入市“十大工程”的项目和138个由33位市级领导牵头联系的项目。同时，要抓紧抓好重大项目的谋划与储备，这从某种意义上说这更为重要。要加大经济运行调节力度，加大技术改造和技术创新力度，加大节能减排力度，加大扶持政策落实力度，更好地发挥工业经济在促进全市经济增长中的重要作用。要紧紧抓住当前旅游经济升温的契机，尤其要适应我国产业结构和消费结构升级的需要，把从战略上谋划旅游长远发展与做好当前旅游工作紧密结合起来，为黄山旅游实现超常规、突破性增长创造条件。我国人均GDP已突破3000美元，这是加快实现产业升级的一个重要节点，但由于受金融危机影响，这个节点效应还没有完全体现出来。最近中央8号文件提出要建立“服务业密集区”，我们要做好准备、创造条件、争取政策。金山书记、三运省长对此非常重视，前天下午专门召开会议进行研究，决定近期由省主要领导带队派出三个组，分别就扩大投资、扩大消费、扩大进出口需求进行调研。现在省委、省政府的决心很大，年初提出“抓三保、超万亿、赶两湖”，上半年全省经济增长率在中部排名第二，在全国也是排在前五名以内，就这样书记、省长还是快马加鞭。加快发展我们靠什么取胜？短时间内光靠工业很难，重要的一条就是要靠旅游。刚才市长讲得非常好，战略、战术上都有考虑。目前在外部有利因素增多的同时，咱们自身基础也在持续改善，所以大家一定要有这个信心。要继续坚持以农民增收为核心、以新农村建设为抓手，扎实推进“八个一批”和农业产业化“1122”计划，不断深化林权制度改革等各项农村改革，促进农村经济繁荣发展。财政工作要狠抓增收节支，更要注重财源培植，不断发掘、培育和壮大新的增长点，要打主动仗。金融工作要抓住中央继续实施适度宽松的货币政策这一不可多得的机遇，以更大的力度超常规推进金融发展与服务，实现经济与金融良性互动共赢。要认真贯彻全省加快推进县域经济发展电视电话会议精神，着力抓好我市11个省级扩权强镇试点镇的试点工作，近期市委、市政府将专门召开会议进行部署。

（三）精心组织实施好30项民生工程，着力改善民计民生。抓好民生工程是党的宗旨意识的切实体现，是践行科学发展观的内在要求，是构建和谐社会的重要基石，是广大人民群众的强烈期盼。思想认识要持续深化。小平同志30年前就提出要把黄山建成“全国最富的地方”。抓民生工程，就是要让百姓富起来，过上好日子。在民生工程上投再多的钱都不为过，我们在思想上一定要有这样的认识。工作力度要不断强化。上半年完成进度较快，资金拨付率达到69%，下半年决不能松下来、慢下来，要继续保持好的态势。要继续落实好领导分项包干制和责任追究制，严格实行民生工程“一票否决”，确保如期完成民生工程建设任务。工程质量要切实保证。要严格把好设计关、建设关、验收关、监督关，真正把民生工程打造成人民群众满意的“德政工程”、“民心工程”、“精品工程”。对上争取要紧抓不放。认真抓好各项民生工程建设政策、项目和资金的落实，继续做好对上争取工作，争取更多的份额、更大的支持。后续建设要抓紧谋划。民生工程建设不是一朝一夕的事，不可能一蹴而就，要有长远眼光、长期打算。从黄山的实际出发，在抓好现有工程的同时，认真谋划好明年的民生工程项目，不断完善民生工程建设的长效机制。对最近离退体老干部反映的蔬菜价格上涨过快问题，屯溪区、市商务局、市农委要认真考虑，拿出应对措施，能否结合民生工程建设适当扩大一些蔬菜基地、增加一些农贸交易市场，以增加市场供应量。与此同时，还要进一步完善社会保障体系，继续抓好以保发展、保就业、保稳定为主要内容的“五缓四减三补贴两协商”政策和“三就”政策的落实。扎实推进医药卫生体制改革，近期将召开专门会议进行部署。

（四）大力推进“平安和谐优秀区”建设，全力维护社会稳定。认真贯彻落实胡锦涛总书记“发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任”的重要指示精神，进一步加强对敌斗争，切实维护国家安全，严防宗教极端势力、民族分裂势力、国际暴力恐怖势力等“三股势力”的捣乱破坏活动，黄山也并非是一块“净土”；进一步加强对社会面的控制和管理，切实做好重要时段、重点人员、重点部位、重要领域和重要设施的安全防范，严厉打击黄、赌、毒等社会丑恶现象；进一步加大矛盾纠纷排查调处力度，认真落实矛盾纠纷排查调处责任制和属地管理责任制，妥善化解各类矛盾纠纷；进一步落实维护稳定工作责任制，确保不发生重大政治事件、不发生信访纠缠闹事事件、不发生群体性事件、不发生重大刑事治安案件、不发生重大安全生产事故；进一步加强基层基础建设，不断完善乡镇（街道）维稳综治工作中心、村（居）维稳综治工作站、农村（社区）警务室的各项职能，提高基层预防和化解社会矛盾的能力；进一步畅通信访渠道，深入开展“信访积案化解年”活动，完善领导干部接待群众来访制度，加快信访问题的就地解决；进一步做好安全生产、甲型H1N1流感防控等工作，保障人民生命财产安全。

（五）巩固扩大纪念小平同志“黄山谈话”30周年系列活动成果，扎实推进各项重点工作。以主人翁的姿态抓紧启动皖南国际旅游文化示范区建设，积极探索并主动做好能更好体现“中心”地位、更好发挥“龙头”作用的各项工作，努力争取省里各项政策支持，使之成为安徽经济发展重要的增长极。这项工作经多方努力最终获得批准，原来计划是“3＋1”，现在变成了“6＋1”，但无论其区域范围怎么变化，以黄山为中心的定位没有变，建设世界级旅游目的地的目标没有变，所以我们一定要把“龙头”舞起来。要加紧推进口岸各项基础设施建设，切实做好口岸开放前后的各项准备工作，尤其要超前谋划口岸正式开放前这段时间境外包机争取工作，确保不断档、不留空白点。如果按部就班，口岸开放从批准到正式开放也许要用一、两年时间，因为这中间需要分别通过省和国家的两级验收，涉及到海关、边防、机场等方面。对此我们一定要有紧迫感，所有工作要加快推进，原则上明年上半年要确保完成。要锲而不舍、毫不放松地做好国家服务业综合改革试点城市争取工作，力争早日批准授牌，使之真正成为高含金量的“金字招牌”。现在国家发改委的要求提高了，我们一方面要争取牌子，一方面工作先做起来。试点工作从哪几个方面去做

、切入点在哪里、干些什么事、怎样体现试点城市的的特点、优势和示范效应，这些都要及早谋划。要紧紧抓住明年上海举办世博会的有利时机和黄山紧邻长三角的优越区位，多层次、全方位迎接辐射，积极参与泛长三角区域发展分工与合作。要切实加强与铁道部和省直有关部门的沟通对接，积极主动做好开工前各项准备工作，尽快完成新火车站站前区综合规划，力争年内“三条高铁”如期开工建设。要认真抓好市县政府机构改革，按照转变政府职能、理顺职责关系、优化组织结构、完善体制机制、突出黄山特色、提高行政效能、建设人民满意政府的要求，抓紧制定相关方案，适时启动并组织实施。

（六）加强宣传思想文化工作，进一步巩固全市人民团结奋斗的共同思想基础。坚持“贴近实际、贴近群众、贴近生活”的“三贴近”原则，加强科学发展观学习实践活动的宣传。结合深入学习理解“六个为什么”，进一步推动理论武装工作。精心组织新中国成立60周年的宣传，大力营造隆重、热烈、喜庆的浓厚氛围。进一步深化“迎国庆、讲文明、树新风”为主要内容的创建活动，扎实做好第九届省、市级文明单位评选。加强与中央、省主流媒体及网络媒体、境外媒体的联系与合作，强化对建设现代国际旅游城市、“十大工程”和“四区建设”的宣传力度，进一步提升黄山的知名度和影响力。加强和改进舆论引导与监督，完善对突发事件的宣传报道。全力实施“文化产业精品打造工程”，促进文化事业和文化产业的繁荣发展，不断完善公共文化服务体系建设。认真贯彻落实国务院《文化产业振兴规划》以及国家有关部委出台的一系列促进文化产业发展政策，制定出台建设“文化繁荣先行区”实施意见。适时启动“百村千幢”古民居保护开发工程，强力推进徽州文化生态保护实验区、徽文化艺术长廊、特色文化创意园等一批文化项目建设。继续深化文化体制改革，加快推进文化市场综合执法和经营性国有文化单位转企改制步伐，推动党报党刊发行体制和广播电视节目制播分离改革。成立徽文化艺术股份有限公司，引导和鼓励社会资本发展文化产业。重视哲学社会科学工作，充分发挥“智囊团”、“思想库”作用。巩固和提高义务教育普及水平，加快发展高中阶段教育，加大争创国家级重点职教和区县职教中心建设力度，加快筹建黄山职业技术学院步伐。

（七）大力推进民主政治建设，充分凝聚加快发展的强大合力。筹备召开全市人大工作会议，出台市委《关于进一步加强和改进人大工作的意见》，支持全市各级人大更好地依法履行职能。开好纪念政协成立60周年座谈会，组织各民主党派、工商联和无党派人士视察重点工程。全面贯彻落实党的民族、宗教、对台和侨务政策，加强和改进党对工、青、妇以及科协、社科联、文联、残联、侨联等人民团体的领导。深入开展双拥共建活动，大力加强国防教育和国防后备力量建设，积极支持驻黄部队建设，扎实推进军民融合式发展，积极争创第三轮“全国双拥模范城”。

（八）加强政治生态和党风廉政建设，努力营造团结和谐、风清气正的政治环境。金山书记在最近召开的省委中心组理论学习会上再次强调政治生态建设，提出“做人要有人品，做官要有官德，做事才是根本”。提出一要发扬团队精神；二要修炼政治品行，重用老实人，不让老实人吃亏；三要严守组织纪律；四要狠抓整改落实。我们要深刻领会金山书记讲话精神，加强政治品行修炼，优化政治生态，不仅要带头当老实人，还要善于发现老实人，大力重用老实人，允许失误，宽容失败，采取得力措施，保护好干部群众干事创业的积极性。要紧密结合实际，抓紧抓好中央最新颁布的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等四个重要法规文件的学习宣传和贯彻落实。要深入开展对扩大内需促进经济增长政策措施落实情况的监督检查，确保投资项目高效、安全、廉洁运行。要严格执行厉行节约、反对铺张浪费规定，严格规范公务接待，严禁用公款出国（境）旅游和进行高消费娱乐活动。要深入开展机关作风整治活动，扎实推进机关效能建设，把行政不作为、乱作为和严重损害群众利益等行为作为问责重点，严肃查处失职渎职行为，严肃追究给国家利益、公共利益和公民合法权益造成严重损害的行为。要针对在“加强党性修养、弘扬优良作风、促进科学发展”主题教育活动中查找出来的突出问题，抓紧落实一批整改措施，促使各级领导干部把加强党性修养、弘扬优良作风的要求落到实处。通过不断加强反腐倡廉建设，努力营造一个团结和谐、风清气正的政治生态环境。

这里再讲两个问题：第一个讲讲廉洁问题。近日，我和迎峰、无非、海燕同志代表市委、市政府，代表150万黄山人民赴北京吊唁小平同志夫人卓琳，受到了邓家的特殊礼遇，邓榕同志邀请我们参观了邓家的餐厅和小平同志的办公室。走进餐厅，只有20多平米，地面是水磨石的，冰箱是老式单门的，两个小圆桌拼凑在一起，桌上摆放着几碟小菜，椅子是人造革包面的最简朴的折叠椅，简朴甚至可以说是寒酸，由此我不禁联想到了方志敏同志的《清贫》一文，多好的真实写照啊！走进小平同志的办公室兼会客室，不足30平米，老式五合板的办公桌桌面油漆斑驳脱落，老式木包布沙发，最简朴不过的书架上摆放着小平同志从北京带到江西又从江西带回北京的“二十四史”、资治通鉴和他老人家喜欢的书籍，老式台灯，老式壁挂空调，只有吴作人在小平同志80寿辰时送的一幅“寿比南山”条幅，算是最“值钱”的了。邓榕同志告诉我们，只有这个办公室保留了下来，其他所有纪念物品都捐赠给了国家。中国改革开放的重大决策、重要活动几乎都是在这个办公室里进行的，而这个办公室却是如此简朴！这就是一代伟人！这就是真正的共产党人！我们在场的所有同志无不感到心灵上的巨大震憾，精神上的深刻洗礼。可以说，这是一次最好的、最生动的、最难忘的廉政教育！

第二个讲讲爱护干部、保护干部干事创业积极性的问题。主要有六个方面：一要正确看待。两袖清风、奋发有为的干部，是好干部，要重用；两袖清风、一事无成的干部，可能是好人，但不能说是称职的好干部，要帮助他提高能力。二要搞好结合。要把严格规范干部行为与为党员干部干事创业营造宽松的环境结合起来，把从严惩治腐败与坚决维护党员干部的合法权益结合起来，把加强对干部的监督与信任干部、保护干部、激励干部结合起来，把查实问题与澄清是非、惩治腐败、预防腐败有机统一起来，坚决支持和保护那些锐意进取、勤政廉政、敢闯敢试、踏实干事、勇于争先的干部，给肯干事的人以机会，给能干事的人以舞台，给干成事的人以激励。三要关口前移。要主动监督，及时发现苗头性、倾向性问题并认真加以纠正，防止小错酿成大错，确保权力行使安全、资金使用安全、项目建设安全、干部成长安全。四要区别对待。注意把因缺乏经验、先行先试出现的失误与明知故犯而违法违纪的行为区别开来；把国家尚无明确规定的探索性试验与国家明令禁止后有法不依的行为区别开来；把为加快发展的无意过失与为谋取私利故意违纪违法的行为区别开来。五要把握界限。着眼于保护与支持党员干部干事创业，准确把握政策界限。坚持注重实绩，对符合本地实际、符合政策法规、经济社会效果好的创新思路和改革举措，要给予

大力支持；坚持宽容失误，对因缺乏经验出现一般性偏差和失误的，帮助总结教训，支持大胆工作；坚持宽严相济，对出现过失违纪情节较轻的，对犯有错误能主动改正或有立功表现的，对因政策界限不明确或受政策调整等客观因素影响而出现失误、错误的，可视情况从轻、减轻或免予纪律处分，但是对严重违纪违法又拒不悔改的，要从严查处。六要完善制度。建立健全教育引导制度、腐败风险提醒制度、信访核查反馈制度、监督约束制度、勤廉兼优奖励制度、案件助辩制度和受处分党员干部回访帮扶制度。总之，我们要坚持一手抓惩治腐败，一手抓保护和支持党员干部干事创业的积极性，为经济社会又好又快发展提供坚强保证。

（九）认真学习贯彻党的十七届四中全会精神，进一步加强和改进新形势下党的建设。中央将于９月份召开党的十七届四中全会，会议的主题是研究新形势下的党建工作，我们一定要结合实际抓好学习贯彻落实。要坚持不懈地用马克思主义最新理论成果和科学发展观最新理念武装党员干部，不断加大干部教育培训力度。切实抓好市直单位一把手“素质提升工程”，力争在五年内使市直单位“一把手”的综合素质有较大幅度提升。认真学习贯彻中央下发的《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》，结合黄山实际制定相应的实施办法。严格执行中央和省委关于加强县委书记队伍建设的若干规定，综合运用市管领导班子和领导干部年度考核成果，及时做好领导班子调整配备工作。各区县委也要抓紧对软弱涣散的乡镇、街道、村领导班子进行整顿调整，为第三批学习实践活动顺利开展提供坚实的组织保证。要高度重视年轻干部的培养、选拔和使用，尽快把一批德才兼备、群众公认、有发展潜质的优秀年轻干部选拔到重要岗位上来。目前，我市有正县级干部190人，占全省正县级干部4218人的4.5%，但45岁以下的正县级干部只占全省(861人)的2.9%，35岁的正县级干部目前只有1人；副县级干部506人，其中45岁以下的副县级干部占36%，35岁以下的只有6人，占1.2%；正科级干部中35岁以下的只占全市正科级干部的3.8%，所以要加强年轻干部的选拔。要以最坚决的态度整治用人上的不正之风，严禁各种形式的拉票行为。认真做好团市委、市妇联、市科协和部分民主党派换届工作，大力加强女干部和党外干部队伍建设。继续推进人才强市战略，开展各类人才培训和技能竞赛活动，充分发挥好专门人才团队作用。继续实施“一村一名大学生村干部培养”工程，扎实做好选派、选聘工作。适时出台《市委常委会任用干部票决制办法》，进一步完善干部选拔任用决策机制。全力推进基层组织建设“动车组工程”，统筹抓好社区、机关、企业、学校等领域的基层党建工作。认真抓好社区“两委”统一换届选举工作。进一步加强党员发展和流动党员管理服务工作。去年我市发展党员2167名，比前年发展的还少。全市现有党员84502人，占全市总人口的5.64%，但农村党员只占全市党员总数的4.7%，其中60岁以上的占30%，35岁以下的占16%。全市1565家非公有制企业没有党员，837家非公有制企业只有个别党员。各级党组织要从战略、全局的高度来考虑这个问题，按照党章的要求，加快发展党员。我市流动党员有近3000人，也要管理好。

同志们，在座的都是市委委员、市委候补委员，各区县、各部门的主要负责同志以及其他领导同志，借今天这个机会，我还想讲两个问题。如果讲得对，希望大家在今后的工作中予以参考。

第一个问题，讲的是思维问题、理念问题。理念引导思路，思路左右行动，行动决定出路。我这里讲的思维、理念，主要是和大家一起学习、贯彻省委提炼出来的要求全省上下努力形成共识的三大理念。一是“不发展最不科学、抓发展必须科学”。这14字理念，既为全省三大共识之首，也位列我市12条理念之冠，内涵丰富深刻，充满辩证思维，体现了科学与发展的内在逻辑关系，具有现实和战略上的指导意义。我曾在上党课时讲到这一条，这里需要深化的是如何进一步增强加快发展的危机感和使命感，切实提高科学发展的自觉性和主动性。目前全市上下加快发展的呼声很高，方方面面的要求更高，各级领导对黄山的发展寄予了很高期望，在纪念小平同志“黄山谈话”30周年老干部座谈会上各位老领导、老前辈也对黄山未来发展寄予了很大希望。但不可否认的是，确实有少数同志甚至是领导同志，发展意识并不强烈，发展思路并不打开，发展责任并不上心，发展措施并不硬朗，这种现象必须尽快予以改变。首先要在结合上下功夫。善于把科学发展、加快发展的要求内化为自觉意识，吃透上面的，摸清下面的，变成自己的，力求尽快地、更多地结成发展的果实。市经济开发区最近推出的“1510”双促双抓活动体现的就是这种只争朝夕、时不我待的发展劲头！市经济开发区提出国庆节前签约15个项目、开工建设10个项目，并实行项目预备制、部门负责制、多方联动制、项目会审制、项目通报制等一系列措施，劲头很足。其次要在细节上下功夫。实践证明，思想的升华，来源于实践中具体认识的升华；事业的发展，得益于工作中具体问题的解决。我们要善于把宏观与微观、全部与局部、战略与战术统一起来，多一些深化、细化，少一些空话、套话，既要有大思路，更要有硬措施。汤口改造提升就是一个很好的例证。汤口改造难度是最大的，3月24日市四套班子在调研时就汤口改造排出了17项工作，汤口镇分了8个组来开展工作，目前各项工作正按照既定的目标要求向前推进，汤口有了较大变化，迎峰、正军、陈明、于亮等同志抓得很好。再次要在执行上下功夫。把好的发展思路变成现实的发展成果，最重要的就是要提高执行力，切实把嘴上说的、纸上写的、会上定的变为具体行动、实际效果、人民利益。提升执行力，核心是要一以贯之、一抓到底，有一股不达目的誓不罢休的韧劲、拼劲，锲而不舍，持之以恒。黄山管委会、新安江工程建设指挥部在这方面做得比较好。新安江综合开发工程自去年12月31日动工建设到现在，项目进展很快。由于玉平同志调任铜陵，这项工作由文明同志负责，相信文明同志会一如既往地抓得更好。黄山风景区积极推进“双十”工程，投资增长幅度、时序进度都超出全市平均水平，态势很好。二是“惟有创新、才能跨越，亦步亦趋、永远落后”。这16字理念在我市科学发展12条理念中也有体现。黄山作为徽文化的发源地，老祖宗留下了博大精深、取之不竭的精神财富，但同时也要辩证地看到，偏于保守、过于内敛等负面影响也确实存在。改革创新是加快发展的永恒课题，是科学发展的动力源泉。最近，浙江省委主要领导指出，要坚持敢思敢想、敢试敢闯，始终保持自加压力、不怕挫折的精神状态，积极开拓前人未曾涉及的“盲区”，奋力突破矛盾错综复杂、令人望而却步的“雷区”，勇于探索阻碍发展的“禁区”。试想，在浙江这个经济发展迅速、改革成果丰硕的先进地区都有解放思想、改革创新的问题，更何况黄山这个经济欠发达地区。创新不仅仅是企业的创新，也不仅仅是合芜蚌自主创新试验区的创新，它是方方面面的创新。我这里所讲的创新，首先要创新思维理念。拿破仑曾说：“世界上

有两种武器最为强大，一是宝剑、二是思维，后者的力量永远大于前者”，而思维的真实力量就在于创新。我市发展战略“三级设计体系”被广泛认同，正是创新的结果；我们在那么短的时间成功承办了那么重、那么多的30周年系列纪念活动，就是得益于“保主保重、注重实效”战略思想的科学运用；我们学习借鉴的兄弟市“模拟净地”操作模式，能最大限度地减少政府资金压力、迅速提高土地成交率、加快土地上市进度、超前推进项目建设，运用得好，就可以摆脱常规路径的困扰，赢得发展的先机。这就是思维理念创新的力量！其次要创新体制机制。这是永葆活力的保障。我们成立国有资产运营公司，就是要努力走出国有资产保值增值的新路子；我们组建金融办，就是要着力为黄山经济社会发展提供有力的金融支撑；我们设立信息办，就是要尽快实现信息资源的最佳整合，成为全国一流、全省第一。下一步，我们寻求文化产业发展的突破、组织“百村千幢”工程的实施、推进乡村旅游超常规的发展也都必须通过体制机制的创新来实现，否则就打不开新的天地来。我们创新体制机制，可能会遭到非议、可能会付出代价、甚至可能会招致失败，但这是创新的伴随物，不足为奇、不足为怪，绝不能因此而放弃进取和创新。再次要创新方式方法。这方面的例子就是正在深入开展的旅游“三进”，市场营销的效果一定会逐步显现出来。招商引资方式的创新，也迫在眉睫。我们不要轻易否定已有的常规招商方式，但也绝不能停留于此。要招大商、招好商，就必须突出重点地区、重点产业，必须突出前期准备、项目包装，必须突出以商招商、产业链招商，以进一步提高招商引资的质量和效果。当务之急，要在以下几个方面加强创新步伐：一是土地储备制度要创新。最近东莞市委常委、副市长江凌来我市作专题报告，介绍了东莞的发展经验，其中最重要的一条就是成立了土地储备中心，把小块地变成大块地，把生地变成熟地，把低价地变成高价地，把过去的小城市变成了现在的大城市；同时土地储备中心是东莞的“第二财政”，是基础设施建设资金的重要来源。目前，黄山正处在大发展时期，土地储备制度要好好地运作起来。二是土地出让制度要创新。土地出让按照以往做法先是规划，再是招拍挂，然后是征地拆迁和项目申报，按照这个程序至少6个月才能开发建设。兄弟市“模拟净地”的操作模式值得我们学习。三是招商引资方式要创新。招商引资有很多方式，比如以商引商、以商招商，希望大家要更多地关注。已经引进的企业是最好的招商平台，服务好已经引进的企业就是最有效的招商引资；多争取新的外商来投资非常重要，但是让已经引进来的外商多赚一点钱更加必要；招商引资最好的方式就是让已经落地的企业、让投资商以自己的感受和经营业绩来影响他人，实行以商招商。四是文化产业发展要创新。目前文化产业发展正处在艰难的探索之中，希望大家注重体制创新。五是旅游管理体制要创新。六是廉租房建设机制要创新。廉租房建设要与房屋拆迁、新农村建设、城市规划建设结合起来。希望大家以后每搞一个大的项目包括成立文艺团体都要考虑以后的运行机制，首先要解决好用什么样的机制来运作的问题，不要先搞起来再说。制度重于技术、重于资本，必须摆在第一位，大的问题要有大的应对措施，具体问题也要有具体的运作机制来保证。三是“只有同心同德、团结奋斗，才能凝心聚力、和谐发展”。这20字理念，正好契合了咱们徽州自古有之的“和合”精神。黄山事业的发展，光靠哪一任、哪一级、哪一个部门、哪一个人都不行。唯有团结奋斗，才能和谐发展。总的看，黄山这方面的情况是好的，班子团结，社会和谐，凝心聚力抓发展的氛围很浓。但用高标准、严要求来衡量，不重视团结，不珍视团结，相互掣肘甚至相互拆台的现象不能说没有。少数部门缺乏合作意识，别人牵头我就摇头，别人主抓我就不抓，有的甚至看笑话、乱议论，已经影响到黄山发展，必须坚决反对。面对百年一遇的金融危机，肩负推进“十大工程”和“四区建设”的神圣职责，我们比任何时候都需要同舟共济、共克时艰，更需要多沟通、不争执，多理解、不抱怨，多实干、不折腾，一切为了应对危机，一切为了抓好“三保”，一切为了建设现代国际旅游城市，不仅要尽到自己的责任、完成好自己的任务，还要精诚合作、相互支持，叠加形成促进黄山快速崛起的强大合力。

第二个问题，讲的是方法问题、作风问题。也讲三个方面：一是大力倡导“快乐工作法”。之所以提出这个问题，是因为工作中有快乐，而快乐工作可以最大限度地调动起人的主观能动性，进而推动事业前进、实现人民利益，同时彰显和升华我们共产党人的人生价值。高尔基就曾经说过：“工作如果是快乐的，那么人生就是乐园”。如何做到快乐工作？一要有热情，这个热情就是对人民群众的爱，这是干好工作的前提，是快乐工作的动力；二要有激情，这个激情就是来自内心深处的强烈的政治使命感和工作责任感，有了这个使命感和责任感，才能满怀热忱地投身事业、忘我工作；三要有友情，这个友情产生于、体现在团队精神中。我们每个人都是团队的一员，每个人的成功都是团队的成功，每个人的失败都是团队的失败。大家在一起工作，无论是在哪一级都是一种机缘。要珍惜这种机缘，做到与人为善、同舟共济。有了这“三情”，快乐地工作将会“如期而至”。二是大力倡导“一线工作法”。之所以提出这个问题，一方面是因为我们的领导资源稀缺宝贵，另一方面也是因为我们的领导能力还有待于实践锤炼。经验表明，凡是工作出类拔萃的地方和部门，领导同志都能够以身作则、率先垂范、身先士卒、亲力亲为。远的不说，这次成功举办纪念小平同志“黄山谈话”30周年活动的重要因素之一就是很好地运用了“一线工作法”，各级领导深入一线、靠前指挥，发挥了至关重要的作用。我们的总指挥晕倒在现场，纪念大会的牵头领导在会场指挥调度连续几天未合眼，启动仪式的牵头领导在烈日下亲身体验高温，负责整治环境的分管领导日夜在重点路段督促检查，市安监局长冒着40多度的高温攀上体育馆顶测重，市容局长和环卫工人们一起拿着水龙头冲地，市接待办主任带病坚持工作直到活动结束才去检查身体。据我了解，所有参加这次活动的领导和工作人员至少有10个晚上只睡2、3个小时，非常辛苦。推广“一线工作法”，一要具体深入，这样既可以发现问题，也可以发现干部、培养干部，因为有许多优秀干部在一线、在基层；二要善于作为，到了一线要善于协调，把问题和矛盾解决在基层、化解在初始阶段；三要探索规律，不仅善于解决具体问题，还要善于总结提升，发现规律、运用规律，以更好地指导面上的工作。三是大力倡导“科学工作法”。这实际上是科学发展观在工作方法上的现实要求和具体体现。可以说，离开了“科学工作法”，“快乐工作法”、“一线工作法”就会显得苍白和脆弱，甚至毫无意义。“科学工作法”涉及很多方面、很多环节、很多因素，在市委常委专题民主生活会上我说了五个方面：一是系统管理，以全面提升工作的规范化和科学化水平。希望大家考虑问题、做工作的时候要有综合的观念、层次的观念、结构的观念和动态的观念。把握这些，工作起来就能管用。二是前瞻性管理，注重抓住全局性、战略性问题，力求站高一点、看远一步

、想深一层，不打无准备之仗。三是目标管理，以确定目标和实现目标为中心，重要节点紧抓不放，切实提高工作实效。目标管理很重要，包括项目建设、开个会议、开展调研活动等都有一个目标管理的问题，要先设定目标，目标还可以考虑最高目标和最低目标，这样干工作才有实效。四是扁平化管理，对重要事务一抓到底，减少不必要的中间环节，努力提高工作效率。扁平化管理尤其要注意信息的传递，要及时沟通。五是过程管理，注重事前充分准备、事中运筹协调、事后总结提升。

同志们，今年下半年不同于往年，各项工作任务特别繁重。希望全市上下继续保持奋发昂扬的精神状态，坚定信心，乘势而上，全力以赴打赢保增长、保民生、保稳定攻坚战，齐心协力推进“十大工程”和“四区建设”，以优异成绩迎接新中国成立60周年！

党政报告范文：在中共黄山市委四届九次全体（扩大）会议的工作报告版权归作者所有,转载请注明出处!

下一篇:文化事业普及教育工作报告 下一篇 【方向键 ( → )下一篇】

上一篇:在2014年区政协新年茶话会上的发言 上一篇 【方向键 ( ← )上一篇】